為此，交通運(yùn)輸部與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部前不久聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。

專家認(rèn)為,，對于剛剛起步的共享汽車,，《指導(dǎo)意見》前瞻性地提出了正面清單和負(fù)面清單相結(jié)合的管理措施，可以規(guī)范種種不合適的預(yù)期和行為,，引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)入良性狀態(tài),。

比如，為保證實際駕駛?cè)松矸葑R別的真實性,?！吨笇?dǎo)意見》提出，共享汽車要落實承租人身份查驗,?！芭c傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車相比,，對共享汽車的法律規(guī)定和要求是不一樣的?！蓖瑵?jì)大學(xué)教授褚大建舉例說,，前者發(fā)生交通事故時，駕駛員和所在企業(yè)承擔(dān)全部法律責(zé)任,；后者除了車輛原因與出租企業(yè)有關(guān)外,，駕駛責(zé)任應(yīng)該歸之于承租人，所以對汽車分時租賃的承租人要有嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻,。

“汽車分時租賃給有特殊需要的消費(fèi)者提供了出行機(jī)會,，這在一定程度上減緩了購買和使用私家車人口的高速增長?！瘪掖蠼ū硎?，《指導(dǎo)意見》明確了汽車分時租賃在城市綜合交通體系中的定位，將助推中國城市交通體系進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向的供給側(cè)變革,。

業(yè)內(nèi)專家表示,，共享汽車應(yīng)該接受必要的市場規(guī)制，包括車輛投放總數(shù)要與市場需求相符,、價格不允許違背市場規(guī)律,、合理分布營業(yè)網(wǎng)點等。

尚未迎來爆發(fā)式增長

相比網(wǎng)約單車平臺進(jìn)入高集中度階段,，共享汽車還未迎來爆發(fā)式增長,，甚至還沒有一家全國性平臺企業(yè)。

“共享汽車的發(fā)展需要有序進(jìn)行,，不可能像許多風(fēng)投期望的那樣出現(xiàn)火爆行情,。”褚大建說,。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，目前還沒有一家汽車分時租賃平臺能夠?qū)崿F(xiàn)盈利。這些平臺企業(yè)大多是依靠產(chǎn)業(yè)鏈條得以生存,，有的有整車廠背景,，有的能給上游產(chǎn)業(yè)帶來商業(yè)價值。

面對看上去很美的共享汽車新業(yè)態(tài),，平臺企業(yè)究竟有哪些難處,？

首先，共享汽車獲取車位成本高,，且價格缺乏有效監(jiān)督,。目前，一線城市停車位獲取成本居高不下,，城區(qū)中心平均每個停車位獲取月成本超過800元,，同時還有部分被承包的停車場,，有些甚至對共享汽車平臺公司坐地漲價，無形中提高了企業(yè)運(yùn)營成本,。

其次,，由于共享汽車是多人使用且使用頻次較高，導(dǎo)致單個車輛非現(xiàn)場違章次數(shù)較多,。范永躍建議,，將現(xiàn)有的與運(yùn)營車輛掛鉤即“以車定責(zé)”，改變?yōu)榕c承租人掛鉤即“以人定責(zé)”,，以租賃合同為依據(jù),，從“管車”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苋恕薄?/p>

據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計，目前,，全國共有6300余家汽車租賃業(yè)戶,，租賃車輛總數(shù)約20萬輛，并以每年20%左右的速度增長,。全國九成以上汽車租賃企業(yè)擁有車輛數(shù)不足50輛,，難以實行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),。

交通運(yùn)輸部深化出租汽車改革首席專家徐康明表示,，從目前來看，國內(nèi)機(jī)場,、火車站等大型交通樞紐的共享汽車業(yè)務(wù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。像北京、上海這樣的大城市,，現(xiàn)在共享汽車的數(shù)量還僅在千位數(shù),，未來將有十倍,、甚至于百倍的發(fā)展?jié)摿?，整個行業(yè)還處在起步期。

(記者 趙文君 齊中熙)