央廣網沈陽9月28日消息(記者徐志強)27日,,由環(huán)保部宣教中心與清潔空氣創(chuàng)新中心聯合舉辦的第五屆 “創(chuàng)藍” 清潔空氣媒體研討班在北京舉行,,最新版《中國環(huán)境空氣質量管理評估報告 (2017) 》發(fā)布,。
《報告》由清潔空氣創(chuàng)新中心聯合該領域相關專家及各合作省市,,應用“清潔空氣管理指標體系”,,以環(huán)境狀況公報及其他公開數據為基礎,,從環(huán)境空氣質量狀況、污染物排放控制進展,、環(huán)境空氣質量管理進展,、空氣污染治理困難程度等角度全面梳理了中國大陸除西藏之外的30個省(區(qū)/市)2016年的表現,?!秷蟾妗分荚谥θ珖魇。▍^(qū)/市)了解污染現狀和治理挑戰(zhàn),,分享先進案例,,更好地推進環(huán)境空氣質量改善工作,。
《報告》指出,隨著環(huán)保制度建設的完善和環(huán)保監(jiān)管力度的加碼,,2016年我國各種污染物顆粒物污染總體改善,,大部分省市提前實現“大氣十條”的改善目標,但空氣污染治理壓力仍然較大,,需要繼續(xù)加強清潔空氣科學化,、精細化管理的創(chuàng)新。
《報告》分析了30個?。▍^(qū)/市)的污染數據后發(fā)現,,在2016年,各地顆粒物污染總體有所改善,,但超標情況仍然突出,。PM2.5重點控制區(qū)域中的北京、天津,、河北、山東,、山西,、上海、江蘇,、浙江,、珠三角、重慶10個?。ㄊ校┑貐^(qū)的平均降幅達7.8%,,其中京津冀及周邊地區(qū)在采暖期的PM2.5污染依然較為嚴重;在以PM10年均濃度下降為目標的?。ㄊ校┲?,安徽、四川,、江西,、廣西、黑龍江,、貴州和廣東7個省已提前實現了2017年的下降目標,,與此同時,山西,、陜西,、江西和新疆4個省(區(qū))的PM10年均濃度相比2015年卻不降反升,;同時,,三大重點區(qū)域的O3污染開始顯現,京津冀及周邊地區(qū)2016年近六成城市O3污染程度不降反升,,“2+26”通道城市中僅9個城市達標,。
而在污染物排放控制方面,,《報告》認為各種污染物總體減排成果顯著,。SO2,、NOX減排取得一定成效,,NH3排放控制已逐漸引起重視,,各項溫室氣體協同控制措施也取得較大進展,。但VOCs排放總量仍然較大,并已成為我國大氣污染防治的新重點,。接下來需要重點突破的是進一步控制分散污染源(如散煤和“散亂污”企業(yè))和機動車污染,并持續(xù)推進能源結構和產業(yè)結構的調整。國家發(fā)改委能源研究所姜克雋研究員指出,,“未來的能源轉型是非常迫切的,,它對灰霾的防治起到了非常關鍵的作用”,。
此外,,《報告》從排污許可證,、達標規(guī)劃、重污染應急,、環(huán)境執(zhí)法,、環(huán)境空氣質量監(jiān)測、京津冀聯防聯控,、清潔取暖,、經濟政策,、信息公開程度9個重點方向分析了國家和地方環(huán)境空氣質量管理進展,并總結了相關先進案例,。2016年中國在排污許可制、環(huán)境監(jiān)測垂直管理等方面進行了改革,,環(huán)保督查力度空前,出臺多個環(huán)保經濟新政,,信息公開程度增大,,但重污染應急管理、達標規(guī)劃管理模式等仍需進一步改善,。
中國環(huán)境科學研究院大氣首席科學家柴發(fā)合在會上表示:“報告重點談了空氣質量為什么能夠有改善,尤其針對一些特別有引領性的地方,,比如深圳市,,這些針對地方經驗的分析,,亮點的總結,是非常到位的,?!?/p>
“大氣污染危害著生態(tài)環(huán)境和人類健康。隨著經濟和社會的發(fā)展,,公眾對空氣質量的要求也越來越高,,2016年,全國空氣質量持續(xù)改善,,全國74個重點城市pm2.5濃度比2015年下降9.1%,388個城市的優(yōu)良天數比2015年上升2.1個百分點,,但是,,仍有部分地區(qū)尤其是京津冀采暖期的空氣質量還有待改善,想享受良好空氣環(huán)境,,必須做好大氣污染防治工作的攻堅戰(zhàn),。”環(huán)保部宣教中心副主任閆世東在點評時說,。
《報告》建議,,要盡快完善排放清單等環(huán)境管理基礎工作、系統推進空氣質量達標管理模式,、充分使用各種精細化管理手段,,從而加強清潔空氣科學化,、精細化管理。
“隨著各省市減排工作的深入,,下一步污染減排應該關注哪里,,要減哪里,要如何減,,成為了各地重點關注的問題,。”清潔空氣創(chuàng)新中心主任解洪興建議,,“應該根據本地污染來源,、產業(yè)能源結構等特點,系統規(guī)劃污染減排措施,,開展環(huán)境管理的創(chuàng)新執(zhí)政,,實現空氣質量的持續(xù)改善。這個趨勢已經越來越顯著了,?!?/p>