央廣網(wǎng)沈陽(yáng)9月28日消息（記者徐志強(qiáng)）27日,，由環(huán)保部宣教中心與清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合舉辦的第五屆 “創(chuàng)藍(lán)” 清潔空氣媒體研討班在北京舉行，最新版《中國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告 (2017) 》發(fā)布,。

《報(bào)告》由清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合該領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家及各合作省市，應(yīng)用“清潔空氣管理指標(biāo)體系”,，以環(huán)境狀況公報(bào)及其他公開(kāi)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，從環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、污染物排放控制進(jìn)展,、環(huán)境空氣質(zhì)量管理進(jìn)展,、空氣污染治理困難程度等角度全面梳理了中國(guó)大陸除西藏之外的30個(gè)省（區(qū)/市）2016年的表現(xiàn),?！秷?bào)告》旨在助力全國(guó)各省（區(qū)/市）了解污染現(xiàn)狀和治理挑戰(zhàn),，分享先進(jìn)案例,，更好地推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作。

《報(bào)告》指出,，隨著環(huán)保制度建設(shè)的完善和環(huán)保監(jiān)管力度的加碼,，2016年我國(guó)各種污染物顆粒物污染總體改善，大部分省市提前實(shí)現(xiàn)“大氣十條”的改善目標(biāo),，但空氣污染治理壓力仍然較大,，需要繼續(xù)加強(qiáng)清潔空氣科學(xué)化、精細(xì)化管理的創(chuàng)新。

《報(bào)告》分析了30個(gè)?。▍^(qū)/市）的污染數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),，在2016年，各地顆粒物污染總體有所改善,，但超標(biāo)情況仍然突出,。PM2.5重點(diǎn)控制區(qū)域中的北京、天津,、河北,、山東、山西,、上海,、江蘇、浙江,、珠三角,、重慶10個(gè)省（市）地區(qū)的平均降幅達(dá)7.8%,，其中京津冀及周邊地區(qū)在采暖期的PM2.5污染依然較為嚴(yán)重,；在以PM10年均濃度下降為目標(biāo)的省（市）中,，安徽,、四川、江西,、廣西,、黑龍江、貴州和廣東7個(gè)省已提前實(shí)現(xiàn)了2017年的下降目標(biāo),，與此同時(shí),，山西、陜西,、江西和新疆4個(gè)?。▍^(qū)）的PM10年均濃度相比2015年卻不降反升；同時(shí),，三大重點(diǎn)區(qū)域的O3污染開(kāi)始顯現(xiàn),，京津冀及周邊地區(qū)2016年近六成城市O3污染程度不降反升，“2+26”通道城市中僅9個(gè)城市達(dá)標(biāo),。

而在污染物排放控制方面,，《報(bào)告》認(rèn)為各種污染物總體減排成果顯著。SO2,、NOX減排取得一定成效,，NH3排放控制已逐漸引起重視,，各項(xiàng)溫室氣體協(xié)同控制措施也取得較大進(jìn)展。但VOCs排放總量仍然較大,，并已成為我國(guó)大氣污染防治的新重點(diǎn),。接下來(lái)需要重點(diǎn)突破的是進(jìn)一步控制分散污染源（如散煤和“散亂污”企業(yè)）和機(jī)動(dòng)車(chē)污染，并持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。國(guó)家發(fā)改委能源研究所姜克雋研究員指出,，“未來(lái)的能源轉(zhuǎn)型是非常迫切的，它對(duì)灰霾的防治起到了非常關(guān)鍵的作用”,。

此外,，《報(bào)告》從排污許可證、達(dá)標(biāo)規(guī)劃,、重污染應(yīng)急,、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),、京津冀聯(lián)防聯(lián)控,、清潔取暖、經(jīng)濟(jì)政策,、信息公開(kāi)程度9個(gè)重點(diǎn)方向分析了國(guó)家和地方環(huán)境空氣質(zhì)量管理進(jìn)展,，并總結(jié)了相關(guān)先進(jìn)案例。2016年中國(guó)在排污許可制,、環(huán)境監(jiān)測(cè)垂直管理等方面進(jìn)行了改革,，環(huán)保督查力度空前，出臺(tái)多個(gè)環(huán)保經(jīng)濟(jì)新政,，信息公開(kāi)程度增大,，但重污染應(yīng)急管理、達(dá)標(biāo)規(guī)劃管理模式等仍需進(jìn)一步改善,。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院大氣首席科學(xué)家柴發(fā)合在會(huì)上表示：“報(bào)告重點(diǎn)談了空氣質(zhì)量為什么能夠有改善，尤其針對(duì)一些特別有引領(lǐng)性的地方,，比如深圳市,，這些針對(duì)地方經(jīng)驗(yàn)的分析，亮點(diǎn)的總結(jié),，是非常到位的,。”

“大氣污染危害著生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康,。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,，公眾對(duì)空氣質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，2016年,，全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,，全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市pm2.5濃度比2015年下降9.1%,，388個(gè)城市的優(yōu)良天數(shù)比2015年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，但是,，仍有部分地區(qū)尤其是京津冀采暖期的空氣質(zhì)量還有待改善,，想享受良好空氣環(huán)境，必須做好大氣污染防治工作的攻堅(jiān)戰(zhàn),?！杯h(huán)保部宣教中心副主任閆世東在點(diǎn)評(píng)時(shí)說(shuō)。

《報(bào)告》建議,，要盡快完善排放清單等環(huán)境管理基礎(chǔ)工作,、系統(tǒng)推進(jìn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理模式、充分使用各種精細(xì)化管理手段,，從而加強(qiáng)清潔空氣科學(xué)化,、精細(xì)化管理。

“隨著各省市減排工作的深入,，下一步污染減排應(yīng)該關(guān)注哪里,，要減哪里，要如何減,，成為了各地重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,。”清潔空氣創(chuàng)新中心主任解洪興建議,，“應(yīng)該根據(jù)本地污染來(lái)源,、產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃污染減排措施,，開(kāi)展環(huán)境管理的創(chuàng)新執(zhí)政,，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越顯著了,?！?/p>