嚴厲打擊造謠傳謠

嚴厲打擊編造、傳播證券期貨虛假信息的違法犯罪行為,，貫徹以信息披露為中心的監(jiān)管理念,，一直是各國證券期貨監(jiān)管機構的監(jiān)管執(zhí)法重點。

業(yè)內人士指出,，目前國內資本市場編造,、傳播虛假信息案件呈現(xiàn)出違法主體大眾化、編造手法多樣化,、傳播渠道網絡化,、危害程度擴大化、行為目的復雜化等特點,。在當前全媒體語境下,，執(zhí)法工作面臨更多挑戰(zhàn)：信息初始來源難以追溯，傳播路徑不易復原,，監(jiān)管部門稽查執(zhí)法權限與手段凸顯不足,，法律規(guī)范層面仍待進一步完善。

中國證券報記者獲悉,，證監(jiān)會稽查部門已與相關職能部門建立謠言快查“直通車”,，未來將進一步加大對證券期貨謠言的監(jiān)測與線索發(fā)現(xiàn)力度，對嚴重危害市場秩序,、嚴重影響投資者信心與預期的編造,、傳播虛假信息行為依法嚴懲，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關追究刑事責任,，并全面關注其中是否存在任何操縱市場,、偽市值管理、利益輸送等行為,，扎實貫徹落實“依法監(jiān)管,、全面監(jiān)管,、從嚴監(jiān)管”的工作要求。

陳靂指出,，信息的真實,、準確、完整,、公平是資金合理配置,、市場有效運行的基礎之一。在信息傳播渠道尚不規(guī)范,、甄別成本較高的時期,，證監(jiān)會對資本市場輿論動態(tài)進行監(jiān)管、對情節(jié)嚴重的事件進行查處是必須的,，只有使散布不實消息者意識到行為的惡果,，才能有效杜絕類似事件重復發(fā)生。

“關注資本市場輿情,，及時查處編造,、傳播謠言的行為，對建立規(guī)范的資本市場秩序有重要的意義,，是建立成熟多層次資本市場的重要環(huán)節(jié),。”潘向東表示,，從長期來看,，抑制資本市場的謠言需要系統(tǒng)性的制度建設。當資本市場更加公開透明,、上市公司和機構更加誠實守信,、監(jiān)管部門的執(zhí)法更加嚴格之時，投資者將更愿意相信公開信息,，從而自發(fā)抵制謠言,。

建立預防和懲處機制

“目前信息傳播的渠道多、速度快,，謠言對市場秩序和投資者利益影響大,，快速有效應對、依法查處編造,、傳播謠言的行為,，十分必要?！北本┐髮W法學院教授郭靂認為,，預防和懲處資本市場謠言是維護金融市場安全的重要環(huán)節(jié)，應與對異常交易活動的監(jiān)控結合,，明確違法行為的法律責任,，加大對市場參與者教育的力度,。

關于如何防治和懲處資本市場謠言，劉俊海認為,，監(jiān)管者要實現(xiàn)監(jiān)管轉型,，加大打擊謠言的力度，消除監(jiān)管盲區(qū),、監(jiān)管漏洞和真空地帶,，關鍵是鑄造監(jiān)管合力，提升監(jiān)管公信,。具體來說,，證監(jiān)會系統(tǒng)要善于與公安機關,、網絡主管部門,、工商部門等相關部門合作，打造無縫對接,、有機銜接,、二十四小時全天候、三百六十度全方位,、跨市場跨地域跨部門跨產業(yè),、信息實時更新、公眾免費查詢的資本市場謠言執(zhí)法監(jiān)管合作機制,。此外,，造謠傳謠的人一定要納入失信黑名單，予以信用制裁,。