酷騎單車事件，敲響押金監(jiān)管警鐘

黨小學(xué)

近段時間,，酷騎單車押金難退的事情一直引發(fā)廣泛關(guān)注,，9月底，位于北京市通州區(qū)的酷騎單車總部圍滿了前來退押金的酷騎用戶,。據(jù)了解,，酷騎單車App上已無法完成退款?？狎T單車于9月28日發(fā)表公開信,，公開罷免了其創(chuàng)始人、CEO高唯偉的職務(wù)(10月9日《證券日報》),。

酷騎單車押金難退已經(jīng)曝出了個把月,，即使其CEO被罷免，也未見押金順利退還的跡象,，其所標(biāo)榜的“1-7個工作日押金全額退回”無異于一紙謊言,。對廣大酷騎單車用戶而言,，目前最大的希望是盡快拿到押金,，莫讓個人無辜為企業(yè)經(jīng)營不當(dāng)買單。押金本身屬于用戶的合法財產(chǎn),，作為一種擔(dān)保方式,，當(dāng)用戶將單車還給企業(yè)，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)將押金退還給用戶,?？狎T單車不能按照租賃協(xié)議及時退還押金，實質(zhì)是違反合同法的違約行為,，有失信譽,，侵害了消費者的合法權(quán)益。

廣大用戶更擔(dān)心的在于,，酷騎單車與一家P2P平臺可能有關(guān)聯(lián),，被罷免的酷騎單車高管高唯偉同時也是一家P2P網(wǎng)貸公司的高管，且兩家公司的辦公地點在同一處,，押金可能已經(jīng)被挪用流入P2P平臺,，用戶能否拿到押金還是未知數(shù),。媒體報道，公安機關(guān)已經(jīng)介入調(diào)查,。事實是什么,，外界尚不清楚，但不排除可能存在違法問題,，真相有待調(diào)查結(jié)果公布,。法律界有一種看法，共享單車企業(yè)吸納大量的押金以圖挪用,，有非法吸收公眾存款之嫌,，如果企業(yè)卷款跑路，則可能涉嫌集資詐騙,。

其實,，共享單車押金風(fēng)險，在行業(yè)興起之初就受到廣泛關(guān)注,。押金“一對多”,、龐大的用戶基數(shù)、不自動退回等規(guī)則,，使共享單車企業(yè)形成巨大的資金池,，表面看是車輛租賃服務(wù)，實質(zhì)上具有融資功能,。一些企業(yè)用龐大的押金再投資,，發(fā)展成為一種新的商業(yè)經(jīng)營模式，一些企業(yè)看準(zhǔn)商機又涌向這一市場,，但對資金的監(jiān)管不足,，存在巨大安全風(fēng)險。

政府已經(jīng)跟進(jìn)監(jiān)管,。今年8月1日,，交通運輸部等10部門出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要求加強用戶資金安全監(jiān)管,，“在企業(yè)注冊地開立用戶押金,、預(yù)付資金專用賬戶，實施?？顚Ｓ?，接受交通、金融等主管部門監(jiān)管”,。9月中旬,，北京市又出臺相關(guān)指導(dǎo)意見強調(diào)“實行專款專用”。盡管監(jiān)管措施已經(jīng)出臺,，依然未能防范酷騎單車押金風(fēng)險事件,，不得不警惕這一行業(yè)亂象?？v觀我國諸多共享單車企業(yè),，已經(jīng)形成數(shù)十億乃至上百億的巨額押金量，酷騎單車已經(jīng)敲響押金監(jiān)管的警鐘,。嚴(yán)格押金管理,，確保資金安全是當(dāng)務(wù)之急。

有專家指出,，境外對于押金和預(yù)付費的管理,，在法律上規(guī)定專款專用,，不能隨意投資,，是消費者保護(hù)的一項基本權(quán)利，國內(nèi)對于押金的管理使用沒有明確法律規(guī)定,。目前,，僅有國家有關(guān)部門出臺了“專款專用”的意見,，筆者認(rèn)為不妨“再進(jìn)一步”,，適時從法律上予以明確，防范類似酷騎單車事件重演,，切實加大消費者權(quán)益保護(hù)力度,。