從1980年浙江實行自理口糧,、藍印戶口等政策,到“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,再到戶改縱深推進,,經(jīng)過近40年的努力,,如今在浙江,,農(nóng)村人跟城里人之間再無戶口性質(zhì)的差別,。
“浙江戶籍制度改革是一項綜合性、基礎(chǔ)性改革,,涉及國土,、教育、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域,,需要各部門協(xié)調(diào)一致,。”浙江省公安廳治安監(jiān)督管理總隊總隊長阮文廣介紹,,浙江在推行戶改過程中,,明確要求“先出臺配套政策再戶改”,有效確保不因取消戶口性質(zhì)區(qū)分出現(xiàn)政策真空,,引發(fā)社會不穩(wěn)定,。
按計劃,浙江到2020年將基本建立新型戶籍制度,,為全面提高新型城鎮(zhèn)化水平提供有力保障,。
農(nóng)村改革釋放巨大紅利。德清縣提供
“三權(quán)到戶” 農(nóng)村土改盤活資源激活人心
隨著“居民”身份的統(tǒng)一,,農(nóng)民進城生活變得愈加便捷,。但在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,遺留在農(nóng)村的土地究竟如何處置,,成為農(nóng)民更為關(guān)注的焦點所在,。
王朝榮是浙江臨安月亮村村民,多年來進城務(wù)工的念頭始終在他心中盤桓,。然而空間位置不明,、登記不健全等遺留問題,不僅困擾著王朝榮,,也是農(nóng)村土地面臨的現(xiàn)狀,。
2016年4月,作為浙江推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的試點,,臨安頒發(fā)了浙江首本新版土地承包經(jīng)營權(quán)證,。王朝榮拿到了首本新版證書。
土地也有了“身份證”,,讓村民吃下了一顆“定心丸”,。
浙江省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)營管理處處長朱勇軍介紹,,浙江啟動新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,標志著從前村集體和農(nóng)戶之間的合同管理,,演變?yōu)槲餀?quán)化的“權(quán)證管理”,具更強的法律效力,。
在浙江諸暨,,土地不僅有了“證”,更有了“票”,,成了農(nóng)民眼中的“香餑餑”,。
2015年3月,浙江諸暨陳宅鎮(zhèn)棠里塢村村民張廣銓領(lǐng)到了浙江省首張“地票”,。用這張“地票”,,他將閑置多年的農(nóng)村宅基地成功“換”成了諸暨市一套商品房的首付款。
諸暨市國土局總規(guī)劃師趙輝介紹,,實施“地票”政策,,可充分利用市場經(jīng)濟的杠桿,撬動民間資本參與農(nóng)村存量建設(shè)用地的市場化盤活,,從而提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入,。
除“地票”政策,作為全國農(nóng)村土改試點城市的浙江義烏,,還建立了國內(nèi)首個農(nóng)村宅基地基準地價體系,,探索出“集地券”政策,盤活建設(shè)用地存量,。