“以前申報(bào)項(xiàng)目,，要打印三四十頁的完整申報(bào)書,，項(xiàng)目3月集中受理，很多人上年9月就開始寫申報(bào)書,、做PPT,、團(tuán)隊(duì)討論?，F(xiàn)在，重點(diǎn)項(xiàng)目前期只要提交3000字的立項(xiàng)依據(jù)論述作為預(yù)申請,，通過審查后再正式申報(bào),?！鄙虾＝淮蟛牧蠈W(xué)院分管科研工作的副院長曾小勤說，科研人員準(zhǔn)備材料的負(fù)擔(dān)減輕了不少,。

“科研成功的關(guān)鍵是人力資源,。給課題組更大的自主空間，才能吸引,、留住人才,。”曾小勤說,，上海交大制定新辦法,，科研項(xiàng)目的間接經(jīng)費(fèi)不再是學(xué)校、學(xué)院拿大頭,，管理權(quán)被更多下放給項(xiàng)目組,，可以用于科研人員的績效獎勵(lì)，也可用于與科研項(xiàng)目相關(guān),、無法從直接經(jīng)費(fèi)中列支的開支,。

蘇婧也告訴記者，高?？蒲屑夹g(shù)人員薪資偏低,。在深海勘探行業(yè),，學(xué)校的中高級技術(shù)人員年收入不過10萬元左右,，他們一旦跳槽到企業(yè)，起薪至少翻一番,。骨干人才因此流失嚴(yán)重,。而有了新政策，其年收入至少能增加一兩萬元,。

“以前經(jīng)費(fèi)有了結(jié)余,，就會被收走。結(jié)果,，就是大家都很緊張,，知道花錢有風(fēng)險(xiǎn)，又怕影響學(xué)科經(jīng)費(fèi),，要突擊用錢,，能省的也不省了?！碧K婧說,。

“賦予科研單位更大的科研資金管理自主權(quán)，才能更大激發(fā)科研人員活力?！笨萍疾抠Y源配置與管理司副司長吳學(xué)梯介紹,，項(xiàng)目組可以自主支配項(xiàng)目結(jié)余資金，項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)后,，結(jié)余資金在兩年內(nèi)由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出,，無需上交。

科技部資源配置與管理司吳學(xué)梯

管理上既做加法又做減法

在上海交大科學(xué)技術(shù)研究院項(xiàng)目管理中心主任韓海波看來,，科技計(jì)劃過去是分散的“九龍治水”,，以人才計(jì)劃為例，中組部,、基金委,、科技部、教育部等都有,，會出現(xiàn)同一水平項(xiàng)目重復(fù)申請,，現(xiàn)在逐漸整合成一體，注重科技政策的頂層設(shè)計(jì),、全鏈條設(shè)計(jì),。

“不斷提升科研項(xiàng)目資金管理服務(wù)水平，既做加法又做減法,?！眳菍W(xué)梯說，一是簡化管理流程,，減少檢查數(shù)量,，在檢查評審上“做減法”。簡化預(yù)算編制,，合并會議費(fèi),、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)科目,，這3項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)如不超過直接費(fèi)用的10%,，無須提供預(yù)算測算依據(jù)；加強(qiáng)部門間監(jiān)督的制度,、年度計(jì)劃,、結(jié)果運(yùn)用等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減輕單位和科研人員負(fù)擔(dān),。二是在服務(wù)方式上“做加法”,，單位要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度,，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”,；要加強(qiáng)信息化建設(shè)。

“整合之后，重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目多了,，科研人員拿到項(xiàng)目的機(jī)會多了,，申請項(xiàng)目的積極性提高了！”上海交大項(xiàng)目申報(bào)中心主任劉萍說,，企業(yè)牽頭,、高校老師做首席科學(xué)家，共同申請項(xiàng)目的現(xiàn)象增加了,。