“以前申報項目,，要打印三四十頁的完整申報書,，項目3月集中受理，很多人上年9月就開始寫申報書、做PPT,、團隊討論?，F(xiàn)在,，重點項目前期只要提交3000字的立項依據(jù)論述作為預(yù)申請,，通過審查后再正式申報?！鄙虾＝淮蟛牧蠈W(xué)院分管科研工作的副院長曾小勤說,，科研人員準備材料的負擔(dān)減輕了不少。

“科研成功的關(guān)鍵是人力資源,。給課題組更大的自主空間,，才能吸引、留住人才,?！痹∏谡f，上海交大制定新辦法,，科研項目的間接經(jīng)費不再是學(xué)校,、學(xué)院拿大頭，管理權(quán)被更多下放給項目組,，可以用于科研人員的績效獎勵,，也可用于與科研項目相關(guān)、無法從直接經(jīng)費中列支的開支,。

蘇婧也告訴記者,，高校科研技術(shù)人員薪資偏低,。在深?？碧叫袠I(yè)，學(xué)校的中高級技術(shù)人員年收入不過10萬元左右,，他們一旦跳槽到企業(yè),，起薪至少翻一番。骨干人才因此流失嚴重,。而有了新政策,，其年收入至少能增加一兩萬元。

“以前經(jīng)費有了結(jié)余,，就會被收走,。結(jié)果,，就是大家都很緊張，知道花錢有風(fēng)險,，又怕影響學(xué)科經(jīng)費,，要突擊用錢，能省的也不省了,?！碧K婧說。

“賦予科研單位更大的科研資金管理自主權(quán),，才能更大激發(fā)科研人員活力?！笨萍疾抠Y源配置與管理司副司長吳學(xué)梯介紹,，項目組可以自主支配項目結(jié)余資金，項目完成任務(wù)目標后,，結(jié)余資金在兩年內(nèi)由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出,，無需上交。

科技部資源配置與管理司吳學(xué)梯

管理上既做加法又做減法

在上海交大科學(xué)技術(shù)研究院項目管理中心主任韓海波看來,，科技計劃過去是分散的“九龍治水”,，以人才計劃為例，中組部,、基金委,、科技部、教育部等都有,，會出現(xiàn)同一水平項目重復(fù)申請,，現(xiàn)在逐漸整合成一體，注重科技政策的頂層設(shè)計,、全鏈條設(shè)計,。

“不斷提升科研項目資金管理服務(wù)水平，既做加法又做減法,?！眳菍W(xué)梯說，一是簡化管理流程,，減少檢查數(shù)量,，在檢查評審上“做減法”。簡化預(yù)算編制,，合并會議費、差旅費,、國際合作與交流費科目,，這3項費用合計如不超過直接費用的10%，無須提供預(yù)算測算依據(jù)；加強部門間監(jiān)督的制度,、年度計劃,、結(jié)果運用等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減輕單位和科研人員負擔(dān),。二是在服務(wù)方式上“做加法”,，單位要建立健全科研財務(wù)助理制度，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”,；要加強信息化建設(shè),。

“整合之后，重點研發(fā)項目多了,，科研人員拿到項目的機會多了,，申請項目的積極性提高了！”上海交大項目申報中心主任劉萍說,，企業(yè)牽頭,、高校老師做首席科學(xué)家，共同申請項目的現(xiàn)象增加了,。