“中心的運行,，及時滿足了大量的民生訴求。但是我們也發(fā)現,，社會治理涉及的安全生產,、公共安全等領域的問題，仍然不能有效發(fā)現并解決?！眳墙瓍^(qū)社會綜合治理聯動指揮中心主任汪曉東認為,，強化社會治理，光有被動受理不夠,，還要主動巡查發(fā)現問題,。

如何精準巡查發(fā)現問題？吳江劃定“責任田”,，以網格化實現社會治理精細化,。在劃定網格時，吳江打破原有的城管,、計生,、安監(jiān)等部門的互不聯動的封閉服務網格，實行多網合一,、人員重組,，按照涵蓋居民300-500戶左右、人口1000-1500人左右的標準,，全區(qū)劃分出899個基層網格,，在此基礎上組成治安、消防,、安全等專業(yè)網格,。

網格，成了社會治理的最小單元,。吳江把原先各部門的基層網格員重新配置到每個網格擔任巡查員,。他們“一員多責”，每天走家串戶,，擔負起信息采集,、社會綜合服務、安全穩(wěn)定排查,、突發(fā)事件上報等多重任務,。遇到雞毛蒜皮的小問題，巡查員會當場解決,，對于棘手的問題則及時上報,。“一些問題有時候需要多部門執(zhí)法機構介入,，但聯合執(zhí)法效率不高，必須用綜合執(zhí)法來解決,。”吳江區(qū)城管局局長李忠介紹，吳江同步推進綜合執(zhí)法試點改革,，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合執(zhí)法局，將城管,、國土,、水利、安監(jiān)等部門485項行政處罰權“下沉”,。

小小的網格,，“網”住了大量的社會治理問題，70%問題在基層網格內解決,，20%問題通過上推至上級網格聯動解決,，不到10%問題通過執(zhí)法解決。一個打破行政管理體制“條塊分割”“條條分割”制約,，從末端治理向前端預防轉變,，治理重心不斷下沉的社會治理新模式在吳江正不斷呈現。

“我們把這個探索的過程稱之為基層社會治理生態(tài)系統(tǒng)的重塑,。”吳江區(qū)委常委,、政法委書記王益冰說,，目前吳江的社會治理聯動機制，政府占主導地位,，這就為未來的突破留下了空間。接下來,，吳江要通過繼續(xù)探索和改革,，引導群眾和社會組織參與聯動，實現社會治理的共治善治,。

新華日報記者 李仲勛