央廣網(wǎng)深圳10月17日消息（記者鄭柱子 通訊員劉之佳）越來(lái)越多的深圳納稅人發(fā)現(xiàn)，過(guò)去與他們面對(duì)面聯(lián)系,、固定管理他們的管理員“不見了”,，取而代之是一系列互聯(lián)網(wǎng)辦稅和咨詢?nèi)肟凇?/p>

從2017年5月1日開始，深圳市地稅局正式在全市13個(gè)征收局全面實(shí)施數(shù)據(jù)化管事模式改革,。這標(biāo)志著深圳地稅管事模式改革從兩年多前的試點(diǎn)探索進(jìn)入到成熟統(tǒng)一的新階段,，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行多年的管理員劃片“管戶”模式被與國(guó)際接軌的“數(shù)據(jù)化管事”模式徹底取代,。在國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的“放管服”改革舉措中，“改革稅收管理員”制度列入其中,，深圳又一次走在了全國(guó)之前,。

在過(guò)去的“管戶”模式下，一個(gè)管理員幾乎負(fù)責(zé)自己控管的納稅人的所有事項(xiàng),。隨著深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和商事制度改革不斷推進(jìn),，新辦商事主體數(shù)量大幅增長(zhǎng)，基層稅務(wù)部門“人少戶多”的矛盾日益加劇,，稅收管理員人均管戶數(shù)不斷攀升,，“保姆式”的管理讓基層稅收管理人員處于疲于應(yīng)付狀態(tài)，很難對(duì)稅源管深管透,。有的管理員的管戶數(shù)高達(dá)三千多戶,，難免力不從心。

深圳市地稅局黨組書記,、局長(zhǎng)錢勇表示：“數(shù)據(jù)化管事模式改革,，就是要取消管理員制度，摒棄保姆式管理與服務(wù)理念,，化解傳統(tǒng)管戶模式下管理員承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)利過(guò)于集中的廉政風(fēng)險(xiǎn),，把稅務(wù)部門的職責(zé)事項(xiàng)理清晰，對(duì)本應(yīng)屬于納稅人的權(quán)利和責(zé)任‘還權(quán)還責(zé)’,，對(duì)稅務(wù)部門的職責(zé)事項(xiàng)則通過(guò)大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)履職盡責(zé),。”

經(jīng)過(guò)近幾年基層的反復(fù)實(shí)踐與艱辛探索,，深圳地稅將籠統(tǒng)的“管戶”職責(zé),，梳理為130個(gè)稅收管理事項(xiàng)，逐一明確其操作內(nèi)容,、產(chǎn)出物,、流程和標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)基本要素。通過(guò)再造管理事項(xiàng)流程,，最大限度地對(duì)各類事項(xiàng)進(jìn)行數(shù)據(jù)化改造,，納入信息化管理流程之中。測(cè)算3000多萬(wàn)條工作數(shù)據(jù),，因事設(shè)崗,、因崗配人，科學(xué)合理地調(diào)整機(jī)構(gòu),、編制,、人員，建立與事項(xiàng)管理相適應(yīng)的組織架構(gòu)。

在數(shù)據(jù)化“管事”模式下,，深圳地稅以“是否涉及納稅人稅收利益,、是否由稅務(wù)人員進(jìn)行主觀判斷和審批”為標(biāo)準(zhǔn)，清晰劃分權(quán)力事項(xiàng)和非權(quán)力事項(xiàng),，使管理事項(xiàng)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清晰起來(lái),，便于設(shè)置廉政防控措施。對(duì)于體現(xiàn)權(quán)力的事項(xiàng),，在工作流程上分解和制約權(quán)力,，在信息系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)留痕，有效防控了廉政風(fēng)險(xiǎn),。