央廣網(wǎng)深圳10月17日消息（記者鄭柱子 通訊員劉之佳）越來越多的深圳納稅人發(fā)現(xiàn),，過去與他們面對面聯(lián)系,、固定管理他們的管理員“不見了”，取而代之是一系列互聯(lián)網(wǎng)辦稅和咨詢?nèi)肟凇?/p>

從2017年5月1日開始，深圳市地稅局正式在全市13個征收局全面實施數(shù)據(jù)化管事模式改革,。這標(biāo)志著深圳地稅管事模式改革從兩年多前的試點探索進(jìn)入到成熟統(tǒng)一的新階段,，在全國稅務(wù)系統(tǒng)實行多年的管理員劃片“管戶”模式被與國際接軌的“數(shù)據(jù)化管事”模式徹底取代,。在國家稅務(wù)總局發(fā)布的“放管服”改革舉措中,，“改革稅收管理員”制度列入其中，深圳又一次走在了全國之前,。

在過去的“管戶”模式下,，一個管理員幾乎負(fù)責(zé)自己控管的納稅人的所有事項。隨著深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和商事制度改革不斷推進(jìn),，新辦商事主體數(shù)量大幅增長,，基層稅務(wù)部門“人少戶多”的矛盾日益加劇，稅收管理員人均管戶數(shù)不斷攀升,，“保姆式”的管理讓基層稅收管理人員處于疲于應(yīng)付狀態(tài),，很難對稅源管深管透。有的管理員的管戶數(shù)高達(dá)三千多戶,，難免力不從心,。

深圳市地稅局黨組書記、局長錢勇表示：“數(shù)據(jù)化管事模式改革,，就是要取消管理員制度,，摒棄保姆式管理與服務(wù)理念,，化解傳統(tǒng)管戶模式下管理員承擔(dān)無限責(zé)任的執(zhí)法風(fēng)險和權(quán)利過于集中的廉政風(fēng)險，把稅務(wù)部門的職責(zé)事項理清晰,，對本應(yīng)屬于納稅人的權(quán)利和責(zé)任‘還權(quán)還責(zé)’,，對稅務(wù)部門的職責(zé)事項則通過大數(shù)據(jù)風(fēng)險管理來履職盡責(zé)?！?/p>

經(jīng)過近幾年基層的反復(fù)實踐與艱辛探索,，深圳地稅將籠統(tǒng)的“管戶”職責(zé),，梳理為130個稅收管理事項,，逐一明確其操作內(nèi)容、產(chǎn)出物,、流程和標(biāo)準(zhǔn)四個基本要素,。通過再造管理事項流程，最大限度地對各類事項進(jìn)行數(shù)據(jù)化改造,，納入信息化管理流程之中,。測算3000多萬條工作數(shù)據(jù)，因事設(shè)崗,、因崗配人,，科學(xué)合理地調(diào)整機(jī)構(gòu)、編制,、人員,，建立與事項管理相適應(yīng)的組織架構(gòu)。

在數(shù)據(jù)化“管事”模式下,，深圳地稅以“是否涉及納稅人稅收利益,、是否由稅務(wù)人員進(jìn)行主觀判斷和審批”為標(biāo)準(zhǔn)，清晰劃分權(quán)力事項和非權(quán)力事項,，使管理事項中的廉政風(fēng)險點清晰起來,，便于設(shè)置廉政防控措施。對于體現(xiàn)權(quán)力的事項,，在工作流程上分解和制約權(quán)力,，在信息系統(tǒng)中實現(xiàn)各環(huán)節(jié)留痕，有效防控了廉政風(fēng)險,。