科技創(chuàng)新一攬子鼓勵新政密集出爐

知識產(chǎn)權(quán)十年評估正在推進(jìn)，升級版知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略頂層設(shè)計將有據(jù)可依

《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，近日關(guān)于科技創(chuàng)新的一攬子鼓勵新政密集發(fā)布,。加大科技創(chuàng)新平臺資金支持,、擬立法鼓勵科研人員以知識產(chǎn)權(quán)直接持股、鼓勵外資研發(fā)中心參與重大項目等創(chuàng)舉頻現(xiàn)，而進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和落地則成為護(hù)航科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。

資料圖：南京東南大學(xué)舉辦“第八屆大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展示會”。中新社發(fā) 泱波 攝

據(jù)河北省人民政府網(wǎng)站10月23日消息,，河北省日前出臺《加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》,，明確提出要著力打造科技創(chuàng)新平臺，重點扶持一批國家平臺,，加快建設(shè)省市科技創(chuàng)新平臺,，開展規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)達(dá)標(biāo)行動。一是對國家級創(chuàng)新平臺給予配套資金支持,。二是對省級創(chuàng)新平臺按運行績效給予后補助經(jīng)費支持,。三是各市對創(chuàng)新平臺進(jìn)行配套支持。

上海近日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步支持外資研發(fā)中心參與上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的若干意見》提出了進(jìn)一步支持外資研發(fā)中心參與科創(chuàng)中心建設(shè)的16條措施,，支持跨國公司設(shè)立開放式創(chuàng)新平臺,，激發(fā)本地創(chuàng)新資源，帶動本地企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新,；鼓勵外資研發(fā)中心參與重大項目研發(fā),，支持外資設(shè)立國家級技術(shù)中心，參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大研發(fā)項目,；鼓勵外資研發(fā)中心的研發(fā)成果在本地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，引導(dǎo)社會各類資本支持外資研發(fā)中心研發(fā)成果在本市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。

作為我國首個以城市為基本單元的自主創(chuàng)新示范區(qū),，深圳日前將《深圳經(jīng)濟特區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例(草案)》(以下簡稱《條例》)提請六屆人大常委會第二十次會議再次審議,，并正式提出打造國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。與之對應(yīng),，《條例》修改后特別增加了“科技創(chuàng)新”和“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”兩章。此外,，進(jìn)一步明確了財政性資金資助科技項目的原則和范圍,，擴大了享受優(yōu)惠待遇的主體范圍，拓寬了財政性資金資助科技創(chuàng)新的渠道,。特別是增加了多項關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,，包括鼓勵科研人員以知識產(chǎn)權(quán)直接持股等。

值得注意的是,，在鼓勵科技創(chuàng)新方面，多地強調(diào)進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和落地,。如上海加大對外資研發(fā)中心知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，開展專利審查、快速確權(quán),、快速維權(quán)于一體的一站式服務(wù),，特別是提出了完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)這兩條途徑進(jìn)行無縫銜接的措施。深圳則對有知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的受財政性資金資助單位,、項目負(fù)責(zé)人或者科研團(tuán)隊負(fù)責(zé)人實行零容忍,，要求“經(jīng)行政主管部門或者司法機關(guān)依法確認(rèn)有過錯的,，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)停止資助，并責(zé)令其退回已資助的資金,；受資助單位,、項目負(fù)責(zé)人或者科研團(tuán)隊負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得申請政府財政性資金補貼”。

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出,，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)需要加強立法保護(hù),，下一步要進(jìn)一步修改和完善專利法、商標(biāo)法,、著作權(quán)法,，以及其他無形資產(chǎn)保護(hù)的專項制度；完善行政執(zhí)法,，加大體制改革力度,，實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,、文明執(zhí)法,、透明執(zhí)法；做到司法公正,，除了進(jìn)一步加大司法改革力度,，還要實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)快立案快審理快判決快執(zhí)行，通過審理個案提高知識產(chǎn)權(quán)違法成本,，降低違法收益,，提高維權(quán)收益，降低維權(quán)成本等,。

此外,，值得一提的是，國家科技評估中心科技成果與知識產(chǎn)權(quán)評估部副研究員張春鵬表示,，目前我國正在探索開展科技成果和知識產(chǎn)權(quán)評估,，特別是推進(jìn)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)評估，為科技創(chuàng)新提供更多支撐服務(wù),。

今年7月,，國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)“《綱要》實施十年評估工作方案”，擬客觀評價《綱要》實施十年我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展情況,，并根據(jù)新的形勢需要提出深入落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的重大舉措,，為新一輪升級版的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略頂層設(shè)計提供依據(jù)。

而據(jù)該部際聯(lián)席會議辦公室副主任龔亞麟透露,，正在進(jìn)行的《綱要》評估將堅持“突出重點,，全面評估”的思路。一方面,，通過全面評估,，體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用、保護(hù),、管理能力的變化,；另一方面，深入評估知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用等重點內(nèi)容,。