央廣網(wǎng)濟(jì)南10月24日消息（記者桂園）山東省政府近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的意見》,，推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,。這次開展的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,，著力于全覆蓋,、“自上而下”,、跨部門跨行業(yè)、管理權(quán)限全部下放并實施綜合績效管理,，其中,，省級共涉及40項專項資金、31個業(yè)務(wù)主管部門,。

“意見”指出,，針對當(dāng)前涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作面臨的矛盾和問題，通過開展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,，促進(jìn)省級宏觀指導(dǎo)和地方自主統(tǒng)籌的有機(jī)結(jié)合,，推進(jìn)合理劃分省、市,、縣支農(nóng)事權(quán)和支出責(zé)任,，明晰部門職責(zé)關(guān)系，建立激勵約束機(jī)制,，充分調(diào)動各方積極性,。

“意見”還指出，在推動部門內(nèi)部整合的基礎(chǔ)上,，著力加大部門間涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度,，將中央、省和市安排到縣的涉農(nóng)資金,，以及縣級安排的涉農(nóng)資金全部納入統(tǒng)籌整合范圍,，由縣級政府根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，打造以重點區(qū)域,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、重大項目為核心的涉農(nóng)資金整合載體，統(tǒng)籌安排各級次,、各渠道,、各領(lǐng)域涉農(nóng)資金。除約束性任務(wù)外,，允許縣級政府突破現(xiàn)有相關(guān)資金管理制度,，在規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排,、集中使用。

省級對下安排的涉農(nóng)資金主要采取切塊方式下達(dá),，由省級行業(yè)主管部門會同省財政廳按因素法提出中央和省級涉農(nóng)資金分配意見,，省財政廳據(jù)此切塊下達(dá)資金。資金下達(dá)一般分為三個批次：第一批,，每年11月底前,，切塊下達(dá)中央和省級提前下達(dá)資金，省級提前下達(dá)資金原則上不少于上年資金規(guī)模的80%,；第二批,，在省人民代表大會批準(zhǔn)省級預(yù)算后30日內(nèi)，將省級資金全部集中切塊下達(dá),；第三批,，根據(jù)中央新增資金安排情況，按規(guī)定時限下達(dá),。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi),、特大防汛抗旱等應(yīng)急救災(zāi)資金，可根據(jù)災(zāi)情發(fā)生情況及時下達(dá),。市級安排的涉農(nóng)資金要參照省里做法集中切塊下達(dá)到縣,。

涉農(nóng)專項資金管理方式由項目管理轉(zhuǎn)向任務(wù)管理，除國家有明確規(guī)定外,，具體項目審批驗收權(quán)限全部下放到縣級,，省、市行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理監(jiān)督,。省級行業(yè)主管部門在研究提報涉農(nóng)資金分配意見時,，應(yīng)同步報送任務(wù)清單，提出工作目標(biāo)和主要任務(wù),，由省財政廳隨資金一并下達(dá),。對未按時限提報任務(wù)清單的，切塊資金可由縣級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H統(tǒng)籌安排使用,。市級要參照省里做法,，研究確定市級涉農(nóng)資金的任務(wù)清單，與省級下達(dá)任務(wù)清單捆綁下達(dá)到縣,。