每種游學(xué)類型各有優(yōu)勢,也各有自身的短板。學(xué)校與學(xué)校對接的優(yōu)勢在于價格相對便宜,,與國外名校的學(xué)習(xí)交流機(jī)會多,而劣勢在于行程安排,、安全保障方面的不專業(yè)和不完善。此外,,這種形式還存在著“教師拉生源吃回扣”等“潛規(guī)則”,,備受詬病。
中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢在于產(chǎn)品線路多,,語言課程豐富,,劣勢在于費(fèi)用較高,更關(guān)鍵的是旅行服務(wù)無資質(zhì),,需通過旅行社操作,,無法把控旅行資源。
而通過旅行社組織或者網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的游學(xué)產(chǎn)品,,優(yōu)勢在于項目多,,旅游資源更豐富,劣勢在于不專注于游學(xué)業(yè)務(wù),,游而不學(xué)現(xiàn)象多,且很多平臺只是聚攏資源的門戶,,真正的實施主體往往并非游學(xué)網(wǎng)站,,故對產(chǎn)品質(zhì)量、效果及售后等環(huán)節(jié)無掌控力,。
鄧女士為女兒報名的冬令營就是中介機(jī)構(gòu)及教育咨詢機(jī)構(gòu)組織的假期游學(xué)項目,。因教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并無旅行服務(wù)資質(zhì),梅梅在海外游學(xué)的行程被動“縮水”,,是因旅行社單方面變更旅游行程,,旅行社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的還應(yīng)支付賠償金,。
其實,,針對占市場份額最大的第一種游學(xué)類型,教育部早在2014年7月就在其官網(wǎng)發(fā)布《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南(試行)》,,首次以正式文件的形式對海外游學(xué)市場加以規(guī)范,,明確規(guī)定,,境外研學(xué)旅行在具體時限上,一般小學(xué)生不宜超過3周,,中學(xué)生不宜超過6周,;每次活動安排不宜超過兩個國家,每個國家的參訪城市不宜超過4個,。除非特別需要,,不宜組織跨國多地的境外研學(xué)旅行活動。行程時間安排上,,境外研學(xué)旅行的教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的二分之一,;教學(xué)內(nèi)容要與中小學(xué)的教育教學(xué)計劃統(tǒng)籌安排,把素質(zhì)教育和體驗學(xué)習(xí)貫穿始終,,科學(xué)搭配“游”與“學(xué)”,。此外,舉辦者要根據(jù)成本核算,,事先向?qū)W生和家長詳細(xì)說明其負(fù)擔(dān)費(fèi)用的構(gòu)成,,依法訂立合同;學(xué)校及其工作人員不得從組織本校學(xué)生參加境外研學(xué)旅行活動中牟取經(jīng)濟(jì)利益,?!?/p>
從指南的制定部門和規(guī)定內(nèi)容不難看出,其更多是明確學(xué)校及帶隊教師的責(zé)任,。而在目前的游學(xué)市場上,,承辦的主體不止局限于學(xué)校,也有旅行社,,還有中介機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu),,他們的主管單位既有教育部門,也有旅游部門,,使得游學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)責(zé)不明晰,。因此,主管部門如何監(jiān)管審核,、游學(xué)組織機(jī)構(gòu)如何規(guī)范行程安排,、家長如何理性鑒別選擇游學(xué)項目,還需要各地相關(guān)部門的有效引導(dǎo)和進(jìn)一步規(guī)范,。