30日,，江蘇省南通市港閘區(qū)區(qū)委辦和區(qū)政府辦下發(fā)通知，印發(fā)《港閘區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)幫扶貧困家庭的實(shí)施意見（試行）》,?！斑@項(xiàng)政策惠及本區(qū)戶籍的低保家庭、低收入家庭以及支出型貧困家庭,，涉及1500多戶,、3300多人。其中,，在‘低收入,、低保戶家庭認(rèn)定’‘設(shè)置低保政策緩沖期’‘二次大病醫(yī)療救助’等均為創(chuàng)新舉措?！备坶l區(qū)民政局救災(zāi)救濟(jì)科科長張衛(wèi)健介紹稱,。

　　多層次生活兜底保障

在認(rèn)定低收入、低保戶家庭工作中,，港閘區(qū)擴(kuò)大范圍,、降低門檻：對家庭中的有職業(yè)人員進(jìn)行收入核算時(shí)，按月低保標(biāo)準(zhǔn)的30%扣除就業(yè)成本,。對低收入家庭中,、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請,，參照單人戶納入最低生活保障范圍,。對低保家庭中有失能、半失能人員的,，在核算家庭收入時(shí),，允許有一名勞動(dòng)年齡段人員不計(jì)收入。

　?。▍^(qū)民政局入戶低保核查）

同時(shí),，設(shè)置低保政策緩沖期。經(jīng)幫扶和自救脫困的低保家庭,，人均收入達(dá)到或高于低保標(biāo)準(zhǔn),、低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍，并且主動(dòng)申報(bào)退保的,，可以采取緩?fù)朔绞酵顺龅捅?，允許其在3個(gè)月內(nèi)保留低保待遇。

為了實(shí)現(xiàn)多層次生活保障,，港閘區(qū)因突發(fā)重大疾病,，造成醫(yī)療費(fèi)用支出過大，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的幫扶家庭,，可以申請每人不超過180天（單人戶240天）日低保標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)救助,。

多重醫(yī)療保障和救助

根據(jù)政策，港閘區(qū)實(shí)施二次大病醫(yī)療救助,。低保,、低收入家庭成員患有惡性腫瘤、尿毒癥、白血病,、器官移植,、血友病等11種重大疾病，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償,、醫(yī)療救助后,，在二級(jí)以上（含二級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)及本區(qū)內(nèi)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)生的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用，按照70%給予救助,，其中門診年度累計(jì)救助不超過1萬元（2017年為2500元）,，住院年度累計(jì)救助不超過4萬元（2017年為1萬元）。

　?。ǜ坶l經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)永興佳園精準(zhǔn)扶貧慈善救助）

張衛(wèi)健解釋說,，醫(yī)療費(fèi)用是指醫(yī)療活動(dòng)中在基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍內(nèi)支出的費(fèi)用,。

港閘區(qū)完善了支出型貧困家庭救助政策,。在核算支出型貧困家庭支出時(shí)，增加基本生活保障費(fèi)用,，基本生活保障費(fèi)用按低保標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。醫(yī)療救助比例不變，最高救助額度不超過6萬元,。經(jīng)醫(yī)療救助后的其他自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用,，由慈善基金會(huì)、紅十字會(huì)實(shí)施急難救助,，鼓勵(lì)愛心企業(yè),、愛心人士定向捐助和結(jié)對幫扶。

　?。ㄌ崎l鎮(zhèn)街道長岸社區(qū)工作人員看望貧困老黨員）

港閘區(qū)還將開展貧困家庭簽約服務(wù)活動(dòng),，通過上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)形式向貧困家庭及個(gè)人提供免費(fèi)醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù),，訂制個(gè)性化服務(wù)包,。

就業(yè)、助學(xué)措施多樣化

港閘區(qū)每年會(huì)開發(fā)一定數(shù)量的社區(qū)公益性崗位,，安排就業(yè)困難幫扶對象中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的失業(yè)人員就業(yè),，優(yōu)先安排幫扶對象中的高校畢業(yè)生就業(yè)。對于提供公益性崗位且接收上述人員就業(yè),，并符合社區(qū)公益性崗位開發(fā)條件的用人單位,，由區(qū)人社部門向市人社部門提出申請，按規(guī)定給予公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼,。

港閘區(qū)為幫扶對象家庭成員中有就業(yè)意愿和培訓(xùn)意愿的失業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),，制定適合困難群體就業(yè)需求和專長的技能培訓(xùn)計(jì)劃,，通過就業(yè)托底確保每個(gè)有就業(yè)能力和意愿的困難家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí),，實(shí)行靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼,，支持實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型就業(yè)。

　?。ㄐ腋＝值澜M織失業(yè)人員培訓(xùn)）

在愛心助學(xué)方面，港閘區(qū)對學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、高中階段（含職高、中專）貧困家庭學(xué)生,，資助標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年2000元,。對低保家庭中就讀全日制大專、本科及以上（含職業(yè)院校）的學(xué)生,，資助標(biāo)準(zhǔn)分別為每生每年3000元,、5000元。

對貧困家庭中持有殘疾人證的學(xué)生,，在學(xué)前教育,、義務(wù)教育階段實(shí)行免費(fèi)教育，就讀特殊教育學(xué)校的實(shí)行全額補(bǔ)助,，就讀全日制高中（含職高,、中專）的殘疾學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年1200元，就讀全日制大專及以上的殘疾學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年2000元,。

　?。ㄐ腋＝值拦軋@村志愿者捐資助學(xué)）

港閘區(qū)還大力營造扶貧助學(xué)的良好社會(huì)氛圍，全面正確地宣傳國家扶貧助學(xué)的政策,，爭取社會(huì)各界更多的理解和支持,，調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)各界人士關(guān)注教育的積極性，通過愛心捐贈(zèng),、結(jié)對幫扶等多種形式,，扶持貧困學(xué)生特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生,。（任溢斌）