央廣網(wǎng)長春11月9日消息（記者于中濤 通訊員周方舟）“中國最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè),、中國最早的汽車企業(yè),，中國最大的油田……”,，東北地區(qū)曾以廣袤的黑土地,、雄厚的工業(yè)基礎、豐富的煤炭石油資源,，擔負著我國重要經(jīng)濟發(fā)展板塊的重任,。隨著資源輸出型經(jīng)濟被創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)所取代，“投資不過山海關(guān)”成為東北發(fā)展不得不面對的現(xiàn)實困境,，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫,。

抓住改革機遇，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,，2017年前三季度吉林省國稅局辦理各類減免稅441億元,，為這片黑土地的轉(zhuǎn)型升級注入稅收力量。

存量變革,，工業(yè)搖籃基因再重組

一直以來,，吉林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化工型、資源型和傳統(tǒng)型,，推進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，激發(fā)舊動能新活力，推動高端化,、低碳化,、智能化改造，是東北老工業(yè)基地鳳凰涅槃的關(guān)鍵之舉,。

中國石油吉林石化公司的前身為吉林化學工業(yè)公司，是國家“一五”期間興建的以染料,、化肥,、電石“三大化”為標志的第一個大型化學工業(yè)基地。隨著市場經(jīng)濟的沖擊,，基礎化工原料價格持續(xù)低迷,，吉林石化陷入虧損泥潭。

通過成品油消費稅改革及國家鼓勵創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策,，僅2017年,，中國石油吉林石化公司石腦油退免稅上億元，同時享受研究開發(fā)費用加計扣除7811萬元,。

開發(fā)新產(chǎn)品,，尋求差異化，增強了公司產(chǎn)品的市場競爭力,，實施6大類新產(chǎn)品開發(fā),，12個新牌號推向市場，其中JHMGC100S管材料經(jīng)國際認證機構(gòu)檢測合格,，通過了分級認證,，吉林石化在發(fā)展創(chuàng)新的路上越走越遠……

這只是稅收助力東北地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影之一，汽車制造業(yè)作為吉林省第一大產(chǎn)業(yè),，每年占全省的稅收40%左右,，營改增實施一年來，中國第一汽車股份有限公司新增加的服務類進項稅額1070萬元,，可全部用于抵扣稅款,。中車長春軌道客車股份有限公司，是吉林省的重要軌道交通運輸制造企業(yè),，一年來新增不動產(chǎn),、建筑服務及其他服務類進項稅8800萬元……

送出稅收紅利,，增添轉(zhuǎn)型動力?！岸愂諡槠髽I(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力的支持,，增強了企業(yè)經(jīng)營活力，更有利于企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,?！敝熊囬L春軌道客車股份有限公司財務人員艾華說。

挖潛開荒,，天下糧倉也見新顏色

“中國農(nóng)業(yè)看東北”,，助推吉林農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)出效率,，做出質(zhì)量,，打出品牌，稅收灑下“及時雨”,。

今天的永豐米業(yè),，占地面積16萬平方米，年產(chǎn)量8萬噸,，產(chǎn)業(yè)鏈條完整,，大米直銷往成都、昆明,、貴州等地區(qū),。2016年，攜手舒蘭大米強勢登陸由阿里巴巴,、湖南衛(wèi)視,、優(yōu)酷土豆制作的直播節(jié)目“翻滾吧，原產(chǎn)地”,，180秒,，點贊142萬。而它的起點是在舒蘭市平安鎮(zhèn)永豐村一間沒有牌子的小磨坊,。

以納稅信用換“真金白銀”破解資金鏈難題,，研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策支持與省農(nóng)科院的食品研發(fā)中心建立企研對接，助力企業(yè)升級轉(zhuǎn)型,，助推企業(yè)長遠發(fā)展……“從小磨坊到大企業(yè),，我們的每一次成長都有國稅局伸出的雙手”吉林省舒蘭市永豐米業(yè)有限責任公司董事長曹洪峰說。

因地制宜,，因時制宜,，吉林農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展老樹也見發(fā)新芽。

吉林省長春市雙陽區(qū)被譽為中國梅花鹿之鄉(xiāng),，有著300多年的養(yǎng)鹿歷史,，是國家梅花鹿標準化養(yǎng)殖示范區(qū),。

“最開始我們一直依靠粗放散養(yǎng)方式養(yǎng)殖經(jīng)營，對稅收政策也了解不多”,，看到身邊的鄉(xiāng)親都在養(yǎng)殖梅花鹿,，剛剛接觸梅花鹿養(yǎng)殖業(yè)的吉林雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)吉林省緣山湖農(nóng)業(yè)園有限責任公司法人王慧敏說出了自己的困惑。國稅局在實地調(diào)研后,，開展了一對一的輔導,，從稅收優(yōu)惠政策到合理意見建議，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,，享受稅收優(yōu)惠政策,，王慧敏的養(yǎng)殖場已經(jīng)初見模樣，2017年前9個月,，享受到免稅合計26萬元,。“有了稅收支持,，我也有了發(fā)展信心,，明年還要再引進些優(yōu)良品種，擴大經(jīng)營規(guī)模,，轉(zhuǎn)變增長方式?！蓖趸勖魸M懷信心的說,。

與王慧敏的養(yǎng)殖場一樣，敦化市參達茂林生產(chǎn)專業(yè)合作社乘著延邊州“做大做強醫(yī)藥食品旅游三大生態(tài)健康型主導產(chǎn)業(yè)”的東風,，2016年剛剛開始了人參種植,，當年就享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠累計減免20萬元?！斑@對我們剛成立的合作社可是一筆不小的數(shù)目,，等養(yǎng)殖規(guī)模上來了，我們還打算著手研發(fā)人參保健品,，還能享受稅收優(yōu)惠政策,，小社也要有大夢想！”敦化市參達茂林生產(chǎn)專業(yè)合作社法人馬秀蘋說,。

增量崛起,，三產(chǎn)經(jīng)濟漸為生力軍

積極培育旅游、服務等新產(chǎn)業(yè),，逐漸形成“多業(yè)支撐”的發(fā)展格局,，全面推開營改增帶來的減免紅利，為吉林省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提檔增速,。

“十月初,，長白山迎來了第一場雪,，做為世界頂級的滑雪勝地，我們從酒店建設到場地設備都投入了大量的資金,?！濒斈軇俚鼗﹫隹偨?jīng)理王世同表示，隨著冰雪旅游的逐漸升溫,，到長白山賞冰玩雪的人逐漸增多,，營改增以后國稅局針對公司經(jīng)營項目多，核算復雜的情況進行了 “定向式”調(diào)研和輔導,，目前留抵稅款6300多萬元,，企業(yè)切實享受到改革的紅利。

“聽說長白山已經(jīng)下雪了,，想來看看2017年的第一場雪,，這次出行我很滿意，也刷新了我對東北的認識和印象,，很多地方一看就是用心準備的,。”來自湖南的游客王凱表示,，記得幾年前來長白山,，那時的基礎設施還沒有這么完善，現(xiàn)在的衣食住行都很舒適,，會推薦朋友們來,。

據(jù)統(tǒng)計，2017年前三季度全省第三產(chǎn)業(yè)稅收收入占全部稅收收入比重36.9%,，三產(chǎn)稅收收入同比增長48.9%,。

服務業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工更加細化,。受營改增等因素推動,，現(xiàn)代服務業(yè)稅收增長突出，一些服務業(yè)從制造業(yè)中分離出來,，不斷做大做強,，促進了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

高尖精細,，新興產(chǎn)業(yè)激發(fā)雙創(chuàng)力

優(yōu)勢資源整合,、重點領域攻關(guān)、標準體系建設……新舊動能轉(zhuǎn)換既來自“有中出新”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,，也來自“無中生有”的新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,。

2016年，吉林軟件和信息技術(shù)服務業(yè)稅收增長27.1%，醫(yī)藥制造業(yè)稅收增長14.2%,，逐步激活經(jīng)濟發(fā)展新動能,，吉林省脫離資源型城市轉(zhuǎn)型步伐加快。

吉林市北沙制藥有限公司,，2016年度所得稅研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠為企業(yè)節(jié)省207萬,，同時享受高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠減免企業(yè)所得稅1370余萬元。

“正是稅收紅利為我們送來了發(fā)展動力,、創(chuàng)新動力,。”公司財務部長狄野介紹,，2016年公司研發(fā)項目10個,，其中申請發(fā)明專利授權(quán)一項，所有的研發(fā)項目成果均運用于生產(chǎn),，公司主要產(chǎn)品葉酸,、煙酸、煙酰胺的生產(chǎn)技術(shù)水平明顯提高,，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高,，成本下降明顯。

稅收鋪路搭橋,，做好配套,，企業(yè)一路暢行。

為高端運輸設備,、新能源汽車提供鋁型材的麥達斯鋁業(yè)有限公司,，2017年1至9月份，高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠減免企業(yè)所得稅721萬元,，同時,，獲得出口免抵退稅額4818萬元,。

“持續(xù)拓展海外市場,，增加出口業(yè)務量比重，是化解企業(yè)運行風險的公司策略之一,?！奔蛀溸_斯鋁業(yè)有限公司財務部長瞿躍明表示，國家出口退稅優(yōu)惠政策和力度,，給企業(yè)打了一針強心劑,，不但刺激公司在出口業(yè)務方面的積極性，同時也極大地堅定了公司做出口業(yè)務的信心,。

下一步,，麥達斯鋁業(yè)有限公司預計投資10億元，籌建三條特種大型鋁擠壓生產(chǎn)線實現(xiàn)銷售收入15億元，實現(xiàn)凈利潤2億元,，公司現(xiàn)有各類指標有望再翻一番,。

抓住機遇，主動對接,，發(fā)揮優(yōu)勢,，乘勢而上，北沙制藥和麥達斯公司的發(fā)展并不是個例,，吉林省資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變,。

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，化解淘汰落后產(chǎn)能,、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。吉林省國稅局局長梅昌新表示，將全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展營造優(yōu)良稅收環(huán)境,，為地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展振興貢獻稅收力量,！