央廣網(wǎng)長(zhǎng)春11月9日消息（記者于中濤 通訊員周方舟）“中國(guó)最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè),、中國(guó)最早的汽車企業(yè)，中國(guó)最大的油田……”,，東北地區(qū)曾以廣袤的黑土地,、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、豐富的煤炭石油資源,，擔(dān)負(fù)著我國(guó)重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊的重任,。隨著資源輸出型經(jīng)濟(jì)被創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)所取代，“投資不過(guò)山海關(guān)”成為東北發(fā)展不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)困境,，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫,。

抓住改革機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，2017年前三季度吉林省國(guó)稅局辦理各類減免稅441億元，為這片黑土地的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入稅收力量,。

存量變革,，工業(yè)搖籃基因再重組

一直以來(lái)，吉林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化工型,、資源型和傳統(tǒng)型,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)舊動(dòng)能新活力,，推動(dòng)高端化,、低碳化、智能化改造,，是東北老工業(yè)基地鳳凰涅槃的關(guān)鍵之舉,。

中國(guó)石油吉林石化公司的前身為吉林化學(xué)工業(yè)公司，是國(guó)家“一五”期間興建的以染料,、化肥,、電石“三大化”為標(biāo)志的第一個(gè)大型化學(xué)工業(yè)基地。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,，基礎(chǔ)化工原料價(jià)格持續(xù)低迷，吉林石化陷入虧損泥潭,。

通過(guò)成品油消費(fèi)稅改革及國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策,，僅2017年，中國(guó)石油吉林石化公司石腦油退免稅上億元,，同時(shí)享受研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除7811萬(wàn)元,。

開發(fā)新產(chǎn)品,，尋求差異化，增強(qiáng)了公司產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)施6大類新產(chǎn)品開發(fā),，12個(gè)新牌號(hào)推向市場(chǎng)，其中JHMGC100S管材料經(jīng)國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,，通過(guò)了分級(jí)認(rèn)證,，吉林石化在發(fā)展創(chuàng)新的路上越走越遠(yuǎn)……

這只是稅收助力東北地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影之一，汽車制造業(yè)作為吉林省第一大產(chǎn)業(yè),，每年占全省的稅收40%左右,，營(yíng)改增實(shí)施一年來(lái)，中國(guó)第一汽車股份有限公司新增加的服務(wù)類進(jìn)項(xiàng)稅額1070萬(wàn)元,，可全部用于抵扣稅款,。中車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司，是吉林省的重要軌道交通運(yùn)輸制造企業(yè),，一年來(lái)新增不動(dòng)產(chǎn),、建筑服務(wù)及其他服務(wù)類進(jìn)項(xiàng)稅8800萬(wàn)元……

送出稅收紅利，增添轉(zhuǎn)型動(dòng)力,?！岸愂諡槠髽I(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力的支持，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力,，更有利于企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。”中車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司財(cái)務(wù)人員艾華說(shuō),。

挖潛開荒,，天下糧倉(cāng)也見新顏色

“中國(guó)農(nóng)業(yè)看東北”，助推吉林農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，產(chǎn)出效率,，做出質(zhì)量，打出品牌,，稅收灑下“及時(shí)雨”,。

今天的永豐米業(yè)，占地面積16萬(wàn)平方米,，年產(chǎn)量8萬(wàn)噸,，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，大米直銷往成都,、昆明,、貴州等地區(qū)。2016年，攜手舒蘭大米強(qiáng)勢(shì)登陸由阿里巴巴,、湖南衛(wèi)視,、優(yōu)酷土豆制作的直播節(jié)目“翻滾吧，原產(chǎn)地”,，180秒,，點(diǎn)贊142萬(wàn)。而它的起點(diǎn)是在舒蘭市平安鎮(zhèn)永豐村一間沒有牌子的小磨坊,。

以納稅信用換“真金白銀”破解資金鏈難題,，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策支持與省農(nóng)科院的食品研發(fā)中心建立企研對(duì)接，助力企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,，助推企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展……“從小磨坊到大企業(yè),，我們的每一次成長(zhǎng)都有國(guó)稅局伸出的雙手”吉林省舒蘭市永豐米業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)曹洪峰說(shuō)。

因地制宜,，因時(shí)制宜,，吉林農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展老樹也見發(fā)新芽。

吉林省長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)被譽(yù)為中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng),，有著300多年的養(yǎng)鹿歷史,，是國(guó)家梅花鹿標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)。

“最開始我們一直依靠粗放散養(yǎng)方式養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng),，對(duì)稅收政策也了解不多”,，看到身邊的鄉(xiāng)親都在養(yǎng)殖梅花鹿，剛剛接觸梅花鹿養(yǎng)殖業(yè)的吉林雙陽(yáng)區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)吉林省緣山湖農(nóng)業(yè)園有限責(zé)任公司法人王慧敏說(shuō)出了自己的困惑,。國(guó)稅局在實(shí)地調(diào)研后,，開展了一對(duì)一的輔導(dǎo)，從稅收優(yōu)惠政策到合理意見建議,，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,，享受稅收優(yōu)惠政策，王慧敏的養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)初見模樣,，2017年前9個(gè)月,，享受到免稅合計(jì)26萬(wàn)元?！坝辛硕愂罩С?，我也有了發(fā)展信心，明年還要再引進(jìn)些優(yōu)良品種,，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式?！蓖趸勖魸M懷信心的說(shuō),。

與王慧敏的養(yǎng)殖場(chǎng)一樣,，敦化市參達(dá)茂林生產(chǎn)專業(yè)合作社乘著延邊州“做大做強(qiáng)醫(yī)藥食品旅游三大生態(tài)健康型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的東風(fēng)，2016年剛剛開始了人參種植,，當(dāng)年就享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠累計(jì)減免20萬(wàn)元?！斑@對(duì)我們剛成立的合作社可是一筆不小的數(shù)目,，等養(yǎng)殖規(guī)模上來(lái)了，我們還打算著手研發(fā)人參保健品,，還能享受稅收優(yōu)惠政策,，小社也要有大夢(mèng)想！”敦化市參達(dá)茂林生產(chǎn)專業(yè)合作社法人馬秀蘋說(shuō),。

增量崛起,，三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)漸為生力軍

積極培育旅游、服務(wù)等新產(chǎn)業(yè),，逐漸形成“多業(yè)支撐”的發(fā)展格局,，全面推開營(yíng)改增帶來(lái)的減免紅利，為吉林省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提檔增速,。

“十月初,，長(zhǎng)白山迎來(lái)了第一場(chǎng)雪，做為世界頂級(jí)的滑雪勝地,，我們從酒店建設(shè)到場(chǎng)地設(shè)備都投入了大量的資金,。”魯能勝地滑雪場(chǎng)總經(jīng)理王世同表示,，隨著冰雪旅游的逐漸升溫,，到長(zhǎng)白山賞冰玩雪的人逐漸增多，營(yíng)改增以后國(guó)稅局針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多,，核算復(fù)雜的情況進(jìn)行了 “定向式”調(diào)研和輔導(dǎo),，目前留抵稅款6300多萬(wàn)元，企業(yè)切實(shí)享受到改革的紅利,。

“聽說(shuō)長(zhǎng)白山已經(jīng)下雪了,，想來(lái)看看2017年的第一場(chǎng)雪，這次出行我很滿意,，也刷新了我對(duì)東北的認(rèn)識(shí)和印象,，很多地方一看就是用心準(zhǔn)備的?！眮?lái)自湖南的游客王凱表示,，記得幾年前來(lái)長(zhǎng)白山，那時(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施還沒有這么完善,，現(xiàn)在的衣食住行都很舒適,，會(huì)推薦朋友們來(lái),。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年前三季度全省第三產(chǎn)業(yè)稅收收入占全部稅收收入比重36.9%,，三產(chǎn)稅收收入同比增長(zhǎng)48.9%,。

服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工更加細(xì)化,。受營(yíng)改增等因素推動(dòng),，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)突出，一些服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分離出來(lái),，不斷做大做強(qiáng),，促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

高尖精細(xì),，新興產(chǎn)業(yè)激發(fā)雙創(chuàng)力

優(yōu)勢(shì)資源整合,、重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)……新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換既來(lái)自“有中出新”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),，也來(lái)自“無(wú)中生有”的新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,。

2016年，吉林軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)27.1%,，醫(yī)藥制造業(yè)稅收增長(zhǎng)14.2%,，逐步激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，吉林省脫離資源型城市轉(zhuǎn)型步伐加快,。

吉林市北沙制藥有限公司,，2016年度所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠為企業(yè)節(jié)省207萬(wàn)，同時(shí)享受高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠減免企業(yè)所得稅1370余萬(wàn)元,。

“正是稅收紅利為我們送來(lái)了發(fā)展動(dòng)力,、創(chuàng)新動(dòng)力?！惫矩?cái)務(wù)部長(zhǎng)狄野介紹,，2016年公司研發(fā)項(xiàng)目10個(gè)，其中申請(qǐng)發(fā)明專利授權(quán)一項(xiàng),，所有的研發(fā)項(xiàng)目成果均運(yùn)用于生產(chǎn),，公司主要產(chǎn)品葉酸、煙酸,、煙酰胺的生產(chǎn)技術(shù)水平明顯提高,，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，成本下降明顯,。

稅收鋪路搭橋,，做好配套，企業(yè)一路暢行,。

為高端運(yùn)輸設(shè)備,、新能源汽車提供鋁型材的麥達(dá)斯鋁業(yè)有限公司,，2017年1至9月份，高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠減免企業(yè)所得稅721萬(wàn)元,，同時(shí),，獲得出口免抵退稅額4818萬(wàn)元。

“持續(xù)拓展海外市場(chǎng),，增加出口業(yè)務(wù)量比重,，是化解企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的公司策略之一?！奔蛀溸_(dá)斯鋁業(yè)有限公司財(cái)務(wù)部長(zhǎng)瞿躍明表示，國(guó)家出口退稅優(yōu)惠政策和力度,，給企業(yè)打了一針強(qiáng)心劑,，不但刺激公司在出口業(yè)務(wù)方面的積極性，同時(shí)也極大地堅(jiān)定了公司做出口業(yè)務(wù)的信心,。

下一步,，麥達(dá)斯鋁業(yè)有限公司預(yù)計(jì)投資10億元，籌建三條特種大型鋁擠壓生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元,，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2億元,，公司現(xiàn)有各類指標(biāo)有望再翻一番。

抓住機(jī)遇,，主動(dòng)對(duì)接,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上,，北沙制藥和麥達(dá)斯公司的發(fā)展并不是個(gè)例,，吉林省資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，化解淘汰落后產(chǎn)能,、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。吉林省國(guó)稅局局長(zhǎng)梅昌新表示,，將全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良稅收環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),、發(fā)展振興貢獻(xiàn)稅收力量,！