本報訊(記者 張小妹)“網(wǎng)絡(luò)外賣”的官方管理辦法正式發(fā)布,。昨日,，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,，對網(wǎng)絡(luò)外賣等的食品安全提出了一系列要求：明確“線上線下”一致，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作，訂餐平臺應(yīng)設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu),，配備專職食品安全管理人員，組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測等。該辦法將于2018年1月1日起實(shí)施,。

國家食藥總局介紹，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)促進(jìn)了餐飲業(yè)的發(fā)展,，方便了人們的生活,，但也存在一些問題，比如網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺責(zé)任落實(shí)不到位,，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)者審查把關(guān)不嚴(yán),；部分入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全意識不高、經(jīng)營管理水平有限、經(jīng)營條件較簡陋,，食品安全存在隱患,；此外，由于網(wǎng)絡(luò)餐飲的虛擬性和跨地域特點(diǎn),，監(jiān)管難度較大,。

針對上述問題，制定具有針對性和操作性的管理辦法非常必要,。國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī),，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際需要，制定了該《辦法》,?！掇k法》將于明年1月1日起實(shí)施。

“線上線下一致”外賣訂單不得委托加工

《辦法》規(guī)定,，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證,，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動,，不得超范圍經(jīng)營,。網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品應(yīng)當(dāng)與實(shí)體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致。值得注意的是,，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在自己的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品,，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作。

違反規(guī)定如何處罰,？入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作,，或者網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品未與實(shí)體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，給予警告,；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款,。

此外,，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者需要建立食品安全相關(guān)制度、設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu),、配備專職食品安全管理人員,、審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息、如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息,。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者需要履行公示信息,、制定和實(shí)施原料控制、嚴(yán)格加工過程控制,、定期維護(hù)設(shè)施設(shè)備等義務(wù),。

外賣平臺要對商戶進(jìn)行抽查監(jiān)測

開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測,。《辦法》規(guī)定,，國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作,，并組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測,。此外,，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門,；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù),。

小餐飲能否從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù),？國家食藥總局表示，《食品安全法》第三十六條規(guī)定,，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省,、自治區(qū)、直轄市制定,。小餐飲能否從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù),，如何從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)屬于地方事權(quán)，由省,、自治區(qū),、直轄市決定。

鼓勵網(wǎng)絡(luò)外賣使用可降解餐具

對于送餐環(huán)節(jié),，《辦法》對送餐人員和送餐過程都作了明確要求,。送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生,，使用安全,、無害的配送容器，保持容器清潔,，并定期進(jìn)行清洗消毒,。送餐人員應(yīng)當(dāng)核對配送食品，保證配送過程食品不受污染,。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理,。委托送餐單位送餐的，送餐單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理,。

外賣商戶應(yīng)當(dāng)使用無毒,、清潔的食品容器、餐具和包裝材料,，并對餐飲食品進(jìn)行包裝,，避免送餐人員直接接觸食品,，確保送餐過程中食品不受污染。配送有保鮮,、保溫,、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，應(yīng)當(dāng)采取能保證食品安全的保存,、配送措施,。同時，國家食藥總局鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者提供可降解的食品容器,、餐具和包裝材料,。