在收取保證金時,，陳以朋會出具收條，寫明“收到×××公租房保證金××萬元,，公租房位于縣醫(yī)院住院部后側(cè),，若到時未領(lǐng)到房子則退還保證金”。

2016年春節(jié)前,，陳以朋許諾的交房時間臨近,，但無房可交。為搪塞被害人,，陳以朋私刻時任縣政府主要領(lǐng)導的印章,，偽造領(lǐng)導的承諾書，承諾2016年5月31日前交房,，繼續(xù)欺騙被害人直至案發(fā),。

　　庭審現(xiàn)場。圖為部分被告人

27名中間人

中間人替陳以朋宣傳,，介紹被害人來“辦理”公租房,，并發(fā)展下一級中間人，通過“傳銷式”模式實施詐騙犯罪

在實施詐騙過程中,，陳以朋以給介紹費,、好處費的方式，先后發(fā)展了孫政等27名犯罪嫌疑人充當中間人,。這些人明知公租房由國家相關(guān)職能部門按規(guī)定程序辦理,，而不能由無關(guān)人員辦理，仍然替他宣傳,，介紹被害人到陳以朋處交錢“辦理”公租房,，采取“傳銷式”模式實施詐騙。

2015年6月,，因幫侄子辦理公租房,，孫政認識了陳以朋。陳以朋承諾給一定的好處費,，由孫政介紹人到陳以朋處辦理公租房,。在利益的誘惑下，2015年7月至2016年5月,，孫政先后將蘇某某等101名被害人介紹給陳以朋,。陳以朋按每套1.8萬元至2.6萬元不等的價格向被害人收取“公租房保證金”，并向被害人出具了收條,，致使蘇某某等人被騙238.4萬元,。

在此過程中，孫政又以給介紹費,、辛勞費的名義發(fā)展何術(shù)平,、唐達國,、熊禮彬、蔣素菊,、孫逢春,、黃慶容等6人為中間人，上述人員又先后將丁某某等92名被害人介紹給陳以朋辦理公租房,，丁某某等人被騙217萬元,，孫政從中獲利12萬元。

2014年,，譚曉紅在陳以朋處為自己辦理公租房,，雙方因此相識。陳以朋承諾給付一定的好處費,，讓譚曉紅介紹人到他那里辦理公租房。譚曉紅為獲私利,，從2014年4月至2015年9月,，先后將劉某某等56名被害人介紹給陳以朋，致使劉某某等人被騙141.3萬元,。同時,，譚曉紅通過蒲映舉和父親譚毅將孫某某等23名被害人介紹給陳以朋，致使孫某某等人被騙60.3萬元,。譚曉紅從中獲利20余萬元,。

2014年至2016年5月期間，蔣素英交給陳以朋2萬元辦理公租房,。陳以朋收錢后出具了收條,，并承諾免費給她一套公租房，條件是她介紹人到自己這里辦理公租房,。于是,，蔣素英先后介紹段某某等61名被害人給陳以朋，致使段某某等人被騙122.2萬元,，后通過何志濤,、王加菊的介紹，將張某某等26人介紹給陳以朋,，致使張某某等人被騙54萬元,。之后一年多時間內(nèi)，陳以朋一套所謂的公租房都沒辦下來,，但為了得到陳以朋的承諾,，蔣素英仍不斷介紹被害人到陳以朋處辦理公租房。