國(guó)辦日前印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》，這是推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)綱領(lǐng),。

我國(guó)軍民融合的現(xiàn)狀如何？還存在哪些問題,？軍民融合怎樣深度發(fā)展？如何降低“民參軍”門檻,、破除“軍轉(zhuǎn)民”障礙、打通軍民資源共享通道,？國(guó)防科工局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀,。

“民參軍”數(shù)量質(zhì)量齊升

近年來,，我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成果,?！懊駞④姟边~上新臺(tái)階,。目前,，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證的主要企業(yè)里,，民口企業(yè)已占2/3以上，優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)占比近一半,?！懊駞④姟钡馁|(zhì)量和技術(shù)水平也不斷提升,，層級(jí)已經(jīng)由一般配套產(chǎn)品向總體和分系統(tǒng)提升。

此外,，軍民資源共享不斷深入,。3000多項(xiàng)國(guó)防科技工業(yè)的重大試驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施分三批向社會(huì)發(fā)布,，一大批軍民技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。重大工程實(shí)現(xiàn)新突破,，如嫦娥三號(hào),、北斗三號(hào),、天宮二號(hào)和神舟十一號(hào)載人航天飛行任務(wù),、大飛機(jī)C919等。

國(guó)防科工局總工程師龍紅山介紹,，我國(guó)軍民融合發(fā)展剛進(jìn)入由初步融合向深度融合的過渡階段,，國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的軍民融合，在思想認(rèn)識(shí),、組織管理、運(yùn)行機(jī)制,、政策制度等方面還存在一些制約和障礙，頂層統(tǒng)籌不夠,、軍工開放不夠、資源共享不夠,、成果轉(zhuǎn)化不夠,。

準(zhǔn)入流程不便等障礙待破除

在民參軍方面,，目前還存在任務(wù)渠道不暢,、信息不暢、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不夠完善,、準(zhǔn)入流程不夠便捷等問題,。針對(duì)這些問題，龍紅山表示,，按照《意見》要求,，軍地正在研究采取一系列舉措加以改進(jìn),。

首先實(shí)施軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整,，面向全社會(huì)重新規(guī)劃和布局武器裝備科研生產(chǎn)能力。進(jìn)一步打破軍民界限,，不分所有制，對(duì)全社會(huì)的軍品科研生產(chǎn)能力分類管理,，真正實(shí)現(xiàn)同等能力同等對(duì)待的目標(biāo),。

二是主動(dòng)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)的要求，積極構(gòu)建有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。將采用國(guó)際上比較先進(jìn)的通行發(fā)展模式,，推動(dòng)系統(tǒng)集成商、專業(yè)承包商、市場(chǎng)供應(yīng)商的體系建設(shè),。

三是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制,。國(guó)防科工局正著手進(jìn)一步縮減武器裝備科研生產(chǎn)許可領(lǐng)域的管理范圍,。

四是推進(jìn)軍民信息的對(duì)接,。政府和軍隊(duì)有關(guān)部門將進(jìn)一步健全信息收集,、發(fā)布和對(duì)接的制度,，重點(diǎn)是要將收集的軍品采購(gòu)和配套需求的信息向民口發(fā)布,。