新華社濟(jì)南１２月１０日電 題：世紀(jì)“大改道”——為了１８６萬黃河灘區(qū)居民的美好生活

新華社記者 余孝忠、孫志平,、鄧衛(wèi)華,、林嵬

踏訪千里黃河灘區(qū)，一場志在改變一個(gè)多世紀(jì)以來灘區(qū)百姓苦難命運(yùn)的“大遷建”,，正在轟轟烈烈進(jìn)行之中,。因?yàn)辄S河改道而被甩進(jìn)命運(yùn)旋渦的灘區(qū)人，正在迎來為了美好生活的世紀(jì)“大改道”,。

有一種村莊叫“落河村”,，有一種苦難叫“灘區(qū)難”

１８５５年，侵奪淮河入海流路６００多年的黃河,，突然在河南蘭考境內(nèi)的銅瓦廂決口改道,，由東南方向急轉(zhuǎn)調(diào)頭東北奔流至山東入海。隨著黃河堤防的修建,，魯豫兩省數(shù)十萬人被“圈”進(jìn)河灘,，在頻繁的水患中艱難繁衍生息，迄今已逾１８６萬人規(guī)模,。

在這里,，許多灘區(qū)人說起“落河村”，就像隨手拿起他家的鍋碗瓢盆一樣,，稀松而尋常,。

所謂“落河村”，是指受洪水沖擊,，整個(gè)村莊被沖垮吞噬,，落入河道之中，從此消失殆盡,。

這種經(jīng)歷,，世間罕有，但有些灘區(qū)人一生中或經(jīng)歷一次,，甚至幾次……

“房子像被切豆腐一樣地往河里掉,，一會(huì)兒工夫，整個(gè)村子就落到河里了,?！?/p>

這樣的場景，山東省鄄城縣舊城鎮(zhèn)北王莊村６５歲的村民李忠學(xué)見過不止一次,。他出生的大羅莊村,，在他８歲那年“掉進(jìn)了河里”,。那年中秋，他們一家是在河灘上臨時(shí)搭建的窩棚里度過的,；

這樣的場景,，河南省長垣縣武邱鄉(xiāng)羅寨村７２歲的村民羅廣茂記憶猶新，６歲那年村莊翻到河里了,，村莊的名字沒變,，但此“羅寨”早已非彼“羅寨”，受災(zāi)后,，一家人投奔黃河對岸親戚家,，３０多口人擠在一個(gè)院子里生活；

還是這樣的場景,，山東省東平縣銀山鎮(zhèn)北劉莊村７１歲的村民劉振臣提起來就心痛,。１６歲那年，黃河大水不僅沖毀了他們的村子,，還導(dǎo)致他們五兄弟被分在一南一北相隔１０里的兩個(gè)新建村莊里,，這一分就是５５年！

窩棚過節(jié),、投親靠友,、外出乞食甚至骨肉分離，成為許多落河村人一輩子難以磨滅的苦難記憶,。更多的灘區(qū)人,，祖祖輩輩與“灘區(qū)八難”為伴——灌溉難，吃水難,，用電難,，出行難，上學(xué)難,，就醫(yī)難,，安居難,，娶親難,。

相比改革開放３０多年來灘區(qū)外各種基礎(chǔ)設(shè)施的突飛猛進(jìn)，許多灘區(qū)內(nèi)“水,、電,、路、學(xué),、醫(yī)”等公共設(shè)施不僅十分滯后,，而且屢遭水患損毀，難以為繼,。

一輩子不停地“拉土墊臺,、拆房建房”是灘區(qū)人另一個(gè)普遍的記憶。為了防止大水淹房，灘區(qū)居民必須在建房前墊起數(shù)米高的避水房臺,。在山東省鄄城縣舊城鎮(zhèn)北王莊村,，村里各式房臺高低不一，房子忽高忽低,，不少房子都緊挨取土墊臺留下的大坑,。

村民李忠學(xué)告訴記者：“黃河沙大，水退沙不退,，平地積沙,，越積越高，為避水患,，只能不斷加高房臺,。我這一輩子蓋了六次房，幾乎每年都在拉土墊臺,，最近這一次蓋房時(shí),，房子的臺基已經(jīng)漲到和老房子屋頂一般高了?！?/p>

在記者采訪的近百位黃河灘區(qū)居民中,，平均每戶居民一輩子建房約４到５次，最多的一戶達(dá)到９次,，許多居民因此陷入“三年攢錢,、三年墊臺、三年蓋房,、三年還賬”的苦難循環(huán)之中,。

河南省濮陽縣負(fù)責(zé)灘區(qū)遷建工作的人大副主任黃愛民說，長期以來,，在灘區(qū)百姓中存在一個(gè)資金的死循環(huán),。農(nóng)民千辛萬苦打工掙錢蓋房，房屋建成之日,，也是血汗錢變成“死資產(chǎn)”之時(shí),。反復(fù)墊臺蓋房，幾乎耗盡了多數(shù)灘區(qū)人一輩子的心血,。

空前規(guī)模的“大遷建”　史無前例的“大改道”

灘區(qū)人對黃河的感情是復(fù)雜的,，愛有之，恨亦有之,。

在黃河改道形成灘區(qū)的一個(gè)多世紀(jì)里,，面對黃河水患，人們更多時(shí)候是順從與無奈,。田地被淹,、家園被毀的切膚之痛,，伴隨著許多灘區(qū)人一輩子的成長記憶；而搬出灘區(qū),、新建家園,，也成為一代又一代灘區(qū)人渴望而難以企及的夢想。

黃河安危,，事關(guān)國家政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；黃河灘區(qū)群眾脫貧，事關(guān)全國脫貧攻堅(jiān)大計(jì),。

２０１５年,，在黨中央的關(guān)懷下，河南,、山東兩省相繼開展了兩期黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn),，其中河南５．６８萬人，山東１．３萬人,。

在這兩期試點(diǎn)基礎(chǔ)上,，一個(gè)意在解決好黃河灘區(qū)這樣一個(gè)中國近代歷史遺留問題的重大決策逐步成型。

根據(jù)規(guī)劃,，山東將在２０２０年全面完成灘區(qū)居民遷建各項(xiàng)任務(wù),，基本解決６０．６２萬灘區(qū)居民的防洪安全和安居問題。其中,，外遷安置人口１４．１０萬人,，就地就近筑村臺安置１３．８９萬人，筑堤安置１５．９７萬人,，舊村臺改造提升安置５．１１萬人,，采用臨時(shí)撤離措施安置人口１１．５５萬人。

河南將用３年時(shí)間將灘區(qū)地勢低洼,、險(xiǎn)情突出的２４．３２萬人整村外遷安置,，２０２０年完成搬遷任務(wù)。這一規(guī)劃目標(biāo)完成后,，河南將根據(jù)黃河防洪形勢,，適時(shí)綜合施策，解決灘內(nèi)剩余洪水淹沒風(fēng)險(xiǎn)高的５３．３萬群眾的防洪安全問題,。

百年灘區(qū)跨入“新天地”　百姓生活邁進(jìn)“新時(shí)代”

渴望有多強(qiáng)烈,，決心就有多大。

２０１５年５月１２日,，得知村子被列入山東首批黃河灘區(qū)遷建試點(diǎn)村莊，山東省東平縣銀山鎮(zhèn)耿山口村黨支部書記耿進(jìn)平激動(dòng)得一夜未眠：“全村搬不出灘區(qū),，我死不瞑目,?！钡诙煲辉纾⑦M(jìn)平帶頭給項(xiàng)目捐款,，并多方籌資,，用以提高新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，吸引群眾下決心搬出灘區(qū),。

２０１７年１０月１５日清晨,，耿山口村６１５戶、１７２６名村民敲鑼打鼓,、點(diǎn)燈放炮,，浩浩蕩蕩的搬家長龍開進(jìn)了位于銀山鎮(zhèn)駐地的耿山口社區(qū)。氣勢恢宏的耿山口社區(qū)里,，２８棟磚紅色立面的住宅樓拔地而起,，小區(qū)里噴泉和文化廣場一應(yīng)俱全，超市和綠化設(shè)施正在加緊建設(shè)布局,。

灘區(qū)遷建,，不僅幫助灘區(qū)居民徹底遠(yuǎn)離了黃河水患，“灘區(qū)八難,，再也不難”,；而且?guī)椭麄兺瓿闪藦霓r(nóng)村生活到城鎮(zhèn)化生活的迅即轉(zhuǎn)變——百年灘區(qū)人，正迎來物質(zhì)生活與精神生活的雙重巨變,。

變化的不僅有百姓生活,，百年灘區(qū)也將跨入“新天地”。據(jù)山東,、河南兩省發(fā)改部門介紹,，大規(guī)模灘區(qū)遷建完成后，未來３０００余平方公里的廣袤灘區(qū),，將建設(shè)成為一條集生態(tài)農(nóng)業(yè),、文化旅游和水資源綜合利用于一體的生態(tài)長廊，將更好地“維護(hù)黃河健康生命,、促進(jìn)流域人水和諧”,。

曾經(jīng)，反復(fù)墊臺,、建房,、搬家的灘區(qū)人，漂泊與動(dòng)蕩幾乎是他們終生難以逃離的命運(yùn)主題,。如今,，他們正在安定下來，向著美好生活進(jìn)發(fā),。

在東平縣銀山鎮(zhèn)駐地,，一個(gè)由８棟大樓組成的新社區(qū)正在加緊建設(shè)之中,，這是為遷出黃河灘區(qū)的南劉莊和北劉莊的村民們興建的。北劉莊村民劉振臣告訴記者,，明年桂花飄香的時(shí)候,，他們已經(jīng)分離了半個(gè)多世紀(jì)的五兄弟，將在這里團(tuán)圓,。

在小區(qū)門口的橫幅上,，“劉莊新村”四個(gè)大字熠熠生輝。