手段：高壓態(tài)勢形成震懾，讓“地條鋼”無處可藏

“15年前國家就明令淘汰,，但一些地方政府出于稅收等利益考慮,，在監(jiān)管上放松,、缺位甚至有意保護(hù),，‘地條鋼’一直得不到徹底根除,?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示,，黨中央,、國務(wù)院高度重視去產(chǎn)能,，形成了對落后產(chǎn)能的高壓態(tài)勢，“領(lǐng)導(dǎo)重視,、措施得力,、監(jiān)督有力是‘地條鋼’再難生存最為關(guān)鍵的因素?！?/p>

多部門合力讓“地條鋼”無處可藏,。

工信、住建,、質(zhì)檢……在一些地方,，多部門間的協(xié)作工作機(jī)制大大擠壓了“地條鋼”的生存空間。在江蘇,，質(zhì)檢部門打擊非法產(chǎn)能,，環(huán)保部門強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法,，安監(jiān)部門嚴(yán)格安全監(jiān)管，國土部門查處違法用地,，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)和地方干部的違法違規(guī)行為,。

督查組形成威力，抓住“漏網(wǎng)之魚”,。

“地條鋼”往往具有很強(qiáng)的隱蔽性,，“白天不開晚上開”，難免會有“漏網(wǎng)之魚”,。為了“斬草除根”,，7月下旬，國務(wù)院督査組將“取締‘地條鋼’產(chǎn)能情況”列入了重點內(nèi)容,。在湖南,，督查組發(fā)現(xiàn)了某公司已拆除的8臺中頻爐有3臺被移回原位，試圖恢復(fù)生產(chǎn),。在天津,，督查組也新發(fā)現(xiàn)了2家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)。在督查組通報當(dāng)?shù)卣?，天津,、湖南兩地立即進(jìn)行了整改，并迅速全面排查整治,，兩地還啟動了問責(zé)機(jī)制,，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問責(zé)。

反復(fù)查壓實責(zé)任,，防止“死灰復(fù)燃”,。

今年5月，工信部等部門在全國開展了取締“地條鋼”專項督查,；7,、8月份，相關(guān)部門又開展了專項抽查,。工信部明確,，地方政府是取締“地條鋼”的責(zé)任主體，6月30日后,，若接到舉報且違法違規(guī)行為屬實,，將對地方和企業(yè)嚴(yán)肅問責(zé)。在河北唐山,，市縣鄉(xiāng)三級政府在完成“拉網(wǎng)式”清查的基礎(chǔ)上,，逐級簽訂了承諾書和“責(zé)任狀”，壓實了監(jiān)管責(zé)任,；今后,，哪個區(qū)域再發(fā)現(xiàn)“地條鋼”,，有關(guān)責(zé)任人要接受黨紀(jì)政紀(jì)處分。

此外,，財政獎補(bǔ)資金也對地方政府推進(jìn)去產(chǎn)能形成了一定激勵作用,。據(jù)了解，財政部對化解過剩產(chǎn)能取得明顯成效的地區(qū)會加大獎勵或者政策傾斜力度,，以此鼓勵地方政府主動作為,。今年5月，財政部就對化解鋼鐵,、煤炭過剩產(chǎn)能超額完成目標(biāo)任務(wù)的9個地區(qū),，在安排正常獎補(bǔ)資金基礎(chǔ)上給予了梯級獎補(bǔ)。超額完成10％以上的,，按超額比例1.5倍給予獎補(bǔ),，獎補(bǔ)比例最高不超過30%。