手段：高壓態(tài)勢(shì)形成震懾,，讓“地條鋼”無(wú)處可藏

“15年前國(guó)家就明令淘汰,，但一些地方政府出于稅收等利益考慮,，在監(jiān)管上放松,、缺位甚至有意保護(hù)，‘地條鋼’一直得不到徹底根除,?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)表示，黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視去產(chǎn)能,，形成了對(duì)落后產(chǎn)能的高壓態(tài)勢(shì)，“領(lǐng)導(dǎo)重視,、措施得力,、監(jiān)督有力是‘地條鋼’再難生存最為關(guān)鍵的因素?！?/p>

多部門(mén)合力讓“地條鋼”無(wú)處可藏,。

工信、住建,、質(zhì)檢……在一些地方，多部門(mén)間的協(xié)作工作機(jī)制大大擠壓了“地條鋼”的生存空間,。在江蘇,，質(zhì)檢部門(mén)打擊非法產(chǎn)能，環(huán)保部門(mén)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法,，安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格安全監(jiān)管,，國(guó)土部門(mén)查處違法用地，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)和地方干部的違法違規(guī)行為,。

督查組形成威力,，抓住“漏網(wǎng)之魚(yú)”。

“地條鋼”往往具有很強(qiáng)的隱蔽性,，“白天不開(kāi)晚上開(kāi)”,，難免會(huì)有“漏網(wǎng)之魚(yú)”。為了“斬草除根”,，7月下旬,，國(guó)務(wù)院督査組將“取締‘地條鋼’產(chǎn)能情況”列入了重點(diǎn)內(nèi)容,。在湖南，督查組發(fā)現(xiàn)了某公司已拆除的8臺(tái)中頻爐有3臺(tái)被移回原位,，試圖恢復(fù)生產(chǎn),。在天津，督查組也新發(fā)現(xiàn)了2家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè),。在督查組通報(bào)當(dāng)?shù)卣?，天津、湖南兩地立即進(jìn)行了整改,，并迅速全面排查整治,，兩地還啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé),。

反復(fù)查壓實(shí)責(zé)任,，防止“死灰復(fù)燃”。

今年5月,，工信部等部門(mén)在全國(guó)開(kāi)展了取締“地條鋼”專項(xiàng)督查,；7、8月份,，相關(guān)部門(mén)又開(kāi)展了專項(xiàng)抽查,。工信部明確，地方政府是取締“地條鋼”的責(zé)任主體,，6月30日后,，若接到舉報(bào)且違法違規(guī)行為屬實(shí)，將對(duì)地方和企業(yè)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。在河北唐山,，市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府在完成“拉網(wǎng)式”清查的基礎(chǔ)上，逐級(jí)簽訂了承諾書(shū)和“責(zé)任狀”,，壓實(shí)了監(jiān)管責(zé)任,；今后，哪個(gè)區(qū)域再發(fā)現(xiàn)“地條鋼”,，有關(guān)責(zé)任人要接受黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

此外，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金也對(duì)地方政府推進(jìn)去產(chǎn)能形成了一定激勵(lì)作用,。據(jù)了解,，財(cái)政部對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能取得明顯成效的地區(qū)會(huì)加大獎(jiǎng)勵(lì)或者政策傾斜力度，以此鼓勵(lì)地方政府主動(dòng)作為,。今年5月,，財(cái)政部就對(duì)化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能超額完成目標(biāo)任務(wù)的9個(gè)地區(qū),，在安排正常獎(jiǎng)補(bǔ)資金基礎(chǔ)上給予了梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ),。超額完成10％以上的,，按超額比例1.5倍給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)比例最高不超過(guò)30%,。