前兩年退出煤炭,、鋼鐵產(chǎn)能已分別超過4.4億噸和1.15億噸

“十三五”去產(chǎn)能戰(zhàn)役有望提前收官

《經(jīng)濟參考報》記者多方了解到，2017年我國鋼鐵,、煤炭,、煤電行業(yè)去產(chǎn)能均提前超額完成全年目標，這意味著,，前兩年全國退出煤炭,、鋼鐵產(chǎn)能已分別超過4.4億噸和1.15億噸，逼近“十三五”目標上限,，2018年有望完成或提前完成去產(chǎn)能任務(wù),。

但值得注意的是，去產(chǎn)能還面臨著部分地區(qū)供給不平衡,、職工安置難度大,、僵尸企業(yè)及資產(chǎn)債務(wù)處置困難等系列問題。

在此之下,，2018年將是成果鞏固期,，防止產(chǎn)能反彈的同時，提高供給質(zhì)量成為主攻方向，將實施新的產(chǎn)能置換政策,，資產(chǎn),、債務(wù)處置具體政策措施也在擬定中。

此外,，伴隨高盈利延續(xù)和資產(chǎn)及債務(wù)處置的加速,，明年去杠桿的力度將全面超過今年。

2016年2月,，國務(wù)院先后發(fā)布關(guān)于鋼鐵行業(yè),、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，一場聲勢浩大的去產(chǎn)能戰(zhàn)役正式打響,。其中,，2016年的目標為2.5億噸，最后實際完成2.9億噸,，而2017年要退出1.5億噸以上,，到10月已經(jīng)提前完成，目前來看實際完成數(shù)量也將高于目標值,。

據(jù)國家發(fā)改委副主任連維良介紹,，今年底，全國煤礦數(shù)量將從2015年的1.08萬處進一步減少到7000處左右,。我國于2016年提出的用3年至5年時間,，煤炭產(chǎn)能再退出5億噸左右、減量重組5億噸左右的任務(wù)有望在2018年基本完成,，或有可能提前完成,。

工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立表示，2017年是鋼鐵去產(chǎn)能的攻堅之年,，政府工作報告的目標是鋼鐵去產(chǎn)能5000萬噸,，目前已經(jīng)超額完成，而去年完成了6500萬噸的鋼鐵去產(chǎn)能,?！笆濉钡那皟赡辏撹F完成去產(chǎn)能已超過1.15億噸,，而“十三五”期間鋼鐵去產(chǎn)能的總體目標是1億-1.5億噸,，距離上限目標還剩幾千萬噸的規(guī)模。

而今年才加入國家去產(chǎn)能序列的煤電,，計劃淘汰,、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上,。前三季度,，全國已淘汰關(guān)停落后煤電機組約240萬千瓦,，加上停緩建產(chǎn)能，完成了全年目標,。

不過,，去產(chǎn)能還面臨一些挑戰(zhàn)。據(jù)了解,，隨著關(guān)閉退出落后產(chǎn)能,，煤炭產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了很大變化，原煤生產(chǎn)逐步向資源條件好,、競爭能力強的地區(qū)集中,，部分地區(qū)供給不平衡的問題開始顯現(xiàn)，對資源品種,、運力配置提出新的挑戰(zhàn),。“全國煤炭產(chǎn)能過剩與區(qū)域供給不足的矛盾不容忽視,?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會副會長姜智敏介紹說。