央廣網(wǎng)12月16日消息(記者劉志宏 張磊)12月15日下午7點左右,在確認表決結果后,,香港特區(qū)立法會主席梁君彥宣布:修訂《議事規(guī)則》擬議決議案獲得通過,。在場建制派議員紛紛豎起大拇指,為結果點贊,。立法會議員,、新民黨主席葉劉淑儀在接受央廣記者采訪時表示,此舉也標志著“反拉布”邁出了成功一步,。
依據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》,,香港特別行政區(qū)享有立法權,而立法會是香港特別行政區(qū)的立法機關,,肩負著審核,、通過政府財政預算,批準稅收和公共開支以及就任何有關公共利益問題進行辯論等多項職責,。但是,,近年來,反對派議員常常利用議事規(guī)則漏洞,,采取“拉布”手段,,阻礙立法會順暢運作,降低特區(qū)政府施政效率,。
所謂“拉布”,,意指冗長辯論。狹義是指議會中居于劣勢的一小部分甚至單獨一名議員,,無力否決特定法案,、人事,或為達到特定政治目的時,,在取得發(fā)言權后以馬拉松式演說,,達到癱瘓議事、阻撓投票,,逼使人數(shù)占優(yōu)的一方作出讓步的議事策略,。而廣義的冗長辯論,則是議會中議員利用議事規(guī)則漏洞作冗長演講為主,并用各種方法輔助,,以達到拖延會議進程的一種議事策略,。
但是,香港特區(qū)立法會上的“拉布”情況在近幾年愈演愈烈,。故意減少出席人數(shù),、大量修改無關緊要字句 、跑題演講甚至不斷清點人數(shù),,都成為反對派議員阻止會議順利進行的手段,。
“反對派議員經常利用議事規(guī)則,提出未經通告的議案來終止我們的討論,,或者要求休會,,非常妨礙立法會的工作?!比~劉淑儀表示,,肆意“拉布”的行為讓很多議題都無法正常進行,不僅降低了立法會運行效率,,更直接損害到香港市民切身利益和香港的繁榮穩(wěn)定,。
香港媒體也報道稱,在過去四年,,反對派議員“拉布”超過450小時,,至少白白消耗公款9000萬港元。同時,,許多攸關民生的議題也成為了“拉布”的犧牲品,。
“就比如說建筑業(yè),這幾年我們每年批準的撥款一來是少了,,二是斷斷續(xù)續(xù)的,。建筑界人士說,他們常常面臨‘飽死’或者‘餓死’局面,?!比~劉淑儀說。除此之外,,在她看來,,反對派議員在立法會“拉布”的低劣表現(xiàn)直接誤導了香港年輕人,給他們也帶來了很不良的影響,。