央廣網(wǎng)12月16日消息（記者劉志宏 張磊）12月15日下午7點左右，在確認表決結(jié)果后，香港特區(qū)立法會主席梁君彥宣布：修訂《議事規(guī)則》擬議決議案獲得通過,。在場建制派議員紛紛豎起大拇指,，為結(jié)果點贊。立法會議員,、新民黨主席葉劉淑儀在接受央廣記者采訪時表示,，此舉也標志著“反拉布”邁出了成功一步。

依據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》,，香港特別行政區(qū)享有立法權(quán),，而立法會是香港特別行政區(qū)的立法機關(guān)，肩負著審核,、通過政府財政預(yù)算,，批準稅收和公共開支以及就任何有關(guān)公共利益問題進行辯論等多項職責(zé)。但是,，近年來,，反對派議員常常利用議事規(guī)則漏洞，采取“拉布”手段,，阻礙立法會順暢運作,，降低特區(qū)政府施政效率。

所謂“拉布”,，意指冗長辯論,。狹義是指議會中居于劣勢的一小部分甚至單獨一名議員，無力否決特定法案,、人事,，或為達到特定政治目的時，在取得發(fā)言權(quán)后以馬拉松式演說,，達到癱瘓議事,、阻撓投票，逼使人數(shù)占優(yōu)的一方作出讓步的議事策略,。而廣義的冗長辯論,，則是議會中議員利用議事規(guī)則漏洞作冗長演講為主，并用各種方法輔助,，以達到拖延會議進程的一種議事策略,。

但是，香港特區(qū)立法會上的“拉布”情況在近幾年愈演愈烈,。故意減少出席人數(shù),、大量修改無關(guān)緊要字句 、跑題演講甚至不斷清點人數(shù),，都成為反對派議員阻止會議順利進行的手段,。

“反對派議員經(jīng)常利用議事規(guī)則,，提出未經(jīng)通告的議案來終止我們的討論，或者要求休會,，非常妨礙立法會的工作,。”葉劉淑儀表示,，肆意“拉布”的行為讓很多議題都無法正常進行,，不僅降低了立法會運行效率，更直接損害到香港市民切身利益和香港的繁榮穩(wěn)定,。

香港媒體也報道稱,，在過去四年，反對派議員“拉布”超過450小時,，至少白白消耗公款9000萬港元,。同時，許多攸關(guān)民生的議題也成為了“拉布”的犧牲品,。

“就比如說建筑業(yè),，這幾年我們每年批準的撥款一來是少了,，二是斷斷續(xù)續(xù)的,。建筑界人士說,，他們常常面臨‘飽死’或者‘餓死’局面?！比~劉淑儀說。除此之外,，在她看來,，反對派議員在立法會“拉布”的低劣表現(xiàn)直接誤導(dǎo)了香港年輕人，給他們也帶來了很不良的影響,。

為了破除“拉布”頑疾,，建制派立法會議員根據(jù)香港基本法75條提出修改議事規(guī)則，獲得香港社會廣泛支持,。審議期間,，多個團體發(fā)起游行集會、請愿,，支持修改議事規(guī)則,，杜絕無止境“拉布”。

立法會秘書處昨晚發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，從立法會開始處理修訂《議事規(guī)則》擬議決議案到最終獲得通過,，一共花了36個小時。葉劉淑儀介紹說,，在此期間,，反對派議員依然使用了清點法定人數(shù),、拖延時間、甚至想占領(lǐng)主席位置等招數(shù),，導(dǎo)致會議多次暫停,。盡管如此，在建制派議員的堅守之下,，議案最終得以順利通過,。

據(jù)了解，這份決議案共有24項建議,，其主要內(nèi)容均與防止“拉布”有關(guān),，包括：立法會全體委員會會議的法定人數(shù)由全體議員一半下調(diào)至20人；提高以呈請書方式成立的專責(zé)委員會門檻,；對瑣屑無聊或無意義的修正案或動議,，立法會主席可不予接納；立法會主席可命令于任何時間恢復(fù)會議或召開會議等,。

“議案通過后,，‘拉布’行為將可以得到有效控制，至少可以限制以清點人數(shù),、終止議案來妨礙立法會運作的行為,，防止拖慢政府施政效率?！比~劉淑儀相信,，議事規(guī)則修訂過后，議員們能夠更好的履行職責(zé),，積極為改善民生,、維護香港繁榮穩(wěn)定努力工作。