“實(shí)踐中,，損害賠償案件主要發(fā)生在市地級(jí)層面，市地級(jí)政府在配備法制和執(zhí)法人員、建立健全環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu),、辦理案件的專業(yè)化程度等方面具有一定的基礎(chǔ)，能夠在開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作中發(fā)揮積極作用,?！痹撠?fù)責(zé)人表示，為提高生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的效率,，《方案》將賠償權(quán)利人由省級(jí)政府?dāng)U大至市地級(jí)政府,。

該負(fù)責(zé)人還表示，考慮到各地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、行政司法資源不同，為防止一刀切,，避免出現(xiàn)不符合地方實(shí)際情況的規(guī)定,，《方案》授權(quán)各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染,、生態(tài)破壞程度以及社會(huì)影響等因素,，明確具體情形。

試點(diǎn)實(shí)踐發(fā)現(xiàn),，賠償權(quán)利人提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,，與符合條件的社會(huì)組織、法律規(guī)定的機(jī)關(guān)等提起的環(huán)境公益訴訟的關(guān)系需進(jìn)一步予以明確,。為此,，《方案》規(guī)定：“生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與環(huán)境公益訴訟之間銜接等問題，由最高人民法院商有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況制定指導(dǎo)意見予以明確,?！?/p>

　　以案例實(shí)踐為抓手，推進(jìn)落實(shí)地方改革任務(wù)

環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的技術(shù)保障,?！斗桨浮访鞔_要規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估,。環(huán)保部將繼續(xù)完善環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)體系，研究編制土壤和地下水,、污染物性質(zhì)鑒別,、替代等值分析法等方面的鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范；聯(lián)合司法部規(guī)范和加強(qiáng)全國(guó)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審專家?guī)欤▏?guó)家?guī)欤┙ㄔO(shè),。

為做好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制改革的銜接,，《方案》規(guī)定：“在健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)區(qū)，受委托的省級(jí)政府可指定統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的部門負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作,；國(guó)務(wù)院直接行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的,，由受委托代行該所有權(quán)的部門作為賠償權(quán)利人開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作?！?/p>

該負(fù)責(zé)人表示,，《方案》印發(fā)實(shí)施后，環(huán)保部將推進(jìn)落實(shí)地方改革任務(wù),，積極推動(dòng)各地制定實(shí)施方案,，明確改革任務(wù)、時(shí)限,，配備專門隊(duì)伍,，以案例實(shí)踐為抓手，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,。同時(shí),，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督促，會(huì)同最高人民法院,、最高人民檢察院,、司法部等相關(guān)部門，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo),、實(shí)地調(diào)研,、督促檢查、跟蹤評(píng)價(jià)等措施,，適時(shí)通過召開電視電話會(huì),、改革調(diào)度會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等形式,，推進(jìn)解決各地在改革試行過程中發(fā)現(xiàn)的問題和遇到的困難,。