新華社西安１２月２７日電?? 題：扶貧變“扶親”“扶權(quán)”,，仍有駐村干部在“走讀”——陜西眉縣６０多名黨政干部因這件事被問責

新華社“新華視點”記者姚友明,、李亞楠

扶貧資金審核不嚴、虛報冒領(lǐng),、優(yōu)親厚友,、擠占挪用以及履責不力、作風不實……截至１１月,，陜西省眉縣紀委針對扶貧中的“四風”問題,，共查處違紀問題線索４１３件，立案５８件,，６０人受到黨政紀律處分,。

扶貧變?yōu)椤胺鲇H”“扶權(quán)”

在眉縣湯峪鎮(zhèn)，一位村民告訴記者,，兩年來,，村里關(guān)于貧困戶的認定資格以及扶貧款的使用等問題，一直存在質(zhì)疑和爭議,。

這位村民介紹,，她家種植的獼猴桃去年只賣了２０００元，沒有被納入貧困戶,，但村里有銷售獼猴桃收入數(shù)萬元的村民,，仍在享受貧困戶待遇。

據(jù)了解,，有村委會工作人員將自己認定為貧困戶,，享受危房改造優(yōu)惠政策蓋完新房后，于今年再選擇退出,。多位村民說,，很多貧困戶其實并不是真的貧困，都多多少少和村委會干部沾親帶故,，甚至有個別今年才退出的貧困戶,，原來都有私家車。

眉縣紀委成立８個監(jiān)督檢查組深入全縣８個鎮(zhèn)街１２２個村暗訪調(diào)查,。今年５月,，眉縣紀委接到線索，稱橫渠鎮(zhèn)土嶺村六組組長于留敏將自己的女婿董會寶作為危房改造戶上報,，并讓其享受危房改造資金２萬元,，而董會寶是在２０１０年才建成三間磚混結(jié)構(gòu)的房屋,。經(jīng)過調(diào)查確認，紀委認定該線索反映的情況屬實,，并給予于留敏黨內(nèi)嚴重警告處分,，并收繳了相關(guān)違紀資金。

眉縣紀委審理室主任李偉說,，從目前查辦的案件來看,，扶貧腐敗很多都是因為農(nóng)村的人情關(guān)系而滋生的，有的基層干部扶貧成了“扶親”“扶權(quán)”,。

有基層干部說,，有些村民僅僅有臨時性的打工收入，就會被認定為非貧困戶,，有些干部將自己的親友通過戶口上的拆分,，讓人均收入降至貧困線以下，享受相關(guān)政策,。

問題背后是“四風”頑疾

眉縣紀委副書記,、監(jiān)察局局長魏復(fù)平說，脫貧攻堅違紀問題的背后是“四風”頑疾,。由于扶貧工作中存在形式主義,、官僚主義等，工作制度和操作環(huán)節(jié)漏洞多,，不斷孳生各種違紀腐敗問題,。

——駐村干部成“走讀”干部。據(jù)眉縣金渠鎮(zhèn)范家寨村村委會副主任柏會祥介紹,，過去,，有些幫扶干部貪圖縣城的安逸生活，不愿意真正住在村里,。范家寨村的駐村工作隊和包村共有４名干部,。２０１５、２０１６年期間,，他們每個月進村一兩次,，很難在村委會見到他們。

眉縣紀委１２月１０日發(fā)布通報稱,，在９日對８個鎮(zhèn)街３８個村進行暗訪檢查時發(fā)現(xiàn),，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶表示分不清縣、鎮(zhèn)駐村工作隊領(lǐng)導(dǎo),。

——精準扶貧變“精準填表”,。很多村鎮(zhèn)干部對記者表示，填表至少消耗了他們５０％的精力,。

首善街道辦一位基層干部介紹說,，僅僅建立村級一戶一檔資料，就要填寫８個表格,，其中僅《貧困戶脫貧告知書》就有２２頁,，填完后還要用手抄的再謄寫３份，且其中不能有涂改的痕跡,?！疤钜淮胃嬷獣赡芫偷媒咏鼉蓚€小時,。如果相關(guān)數(shù)據(jù)出現(xiàn)變化,，那么整套材料都要重新填寫?！?/p>

還有干部反映說,，在眉縣貧困戶中，因病或因殘致貧的比例占到五分之一左右,，有些貧困戶連自己的收入情況都核算不清楚,，相關(guān)表格只能一遍遍重寫，徒增工作量,。

——工作作風飄浮履職不力,，核對貧困戶資料粗枝大葉。因為在申報貧困戶獼猴桃新種植面積時聽信村民的一面之詞,，范家寨村監(jiān)委會主任劉林軍被黨內(nèi)警告處分,，貧困戶違規(guī)享受到的資金也被要求退回。

優(yōu)化制度設(shè)計助“問責”一臂之力

據(jù)悉,，目前,，眉縣專門為扶貧領(lǐng)域反“四風”所提供的舉報渠道已經(jīng)拓展到８個。紀委信訪部門對群眾舉報加急處理,；實名舉報的線索,，紀委要向舉報人直接答復(fù)，一般案件一個月內(nèi)回復(fù),。

此外,，眉縣成立８個檢查組暗訪駐村工作隊紀律作風，查看直補卡資金發(fā)放情況,。通過與貧困戶現(xiàn)場交談,、比對建檔信息卡、訪問左鄰右舍等形式,，獲取案源線索并核實情況,。

針對填表過多問題，當?shù)貙⒃幸皇剿姆莸摹敦毨裘撠毟嬷獣繁砀窈喕癁橐皇絻煞荨｝R鎮(zhèn)官亭村“第一書記”楊利利說,，建檔立卡工作“減負”后,，扶貧隊伍能抽出更多時間與貧困戶交流、抓政策落實了,。

眉縣今年１０月下發(fā)通知,，要求駐村工作隊、包村干部以及“第一書記”,，必須堅決告別“走讀”生活,，留在村里住宿。無故不在崗的干部要被統(tǒng)計,、被通報,，經(jīng)常不在崗的干部要接受組織誡勉談話，甚至受到黨內(nèi)處分,。

中國延安干部學(xué)院教學(xué)科研部黨建教研室教授王濤認為,，脫貧攻堅戰(zhàn)取得最后的勝利還任重道遠，必須堅決防止“四風”問題讓惠民政策變形走樣,，要防止“精準脫貧”被扭曲成“數(shù)字脫貧”,。扶貧工作的考核必須更加科學(xué)和公開，除了靠數(shù)字說話,，還要把輿情調(diào)查作為重要依據(jù),。

此外，扶貧工作是否能落到實處,，基層干部是關(guān)鍵,。要通過政務(wù)公開，對他們的日常工作,、政策信息充分公開,，讓群眾監(jiān)督。其中,，特別是對貧困戶的認定和惠民資金的發(fā)放等重要內(nèi)容,，必須定期檢查、公示,，對群眾投訴的回應(yīng)要有剛性規(guī)定,。

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