曾有一個段子,，小偷把樓下便利店的支付條碼換成自己的，每天在家默默的收錢,，直到月底店主結(jié)款才發(fā)現(xiàn)。網(wǎng)友紛紛留言,，驚呼現(xiàn)如今做小偷都需要掌握高科技,，更感嘆條碼支付早已深入到我們生活的方方面面。條碼支付便捷的場景,、低廉的成本,，讓各機構(gòu)爭前恐后、趨之若鶩,。但在條碼支付異常火爆的同時,，市場的無序競爭,、機構(gòu)的違規(guī)操作、不法分子的攻擊詐騙等問題時有發(fā)生,。直至今天,，條碼支付的相關(guān)規(guī)范終于發(fā)布了，可謂是恰逢其時,。

通讀全文,，敲黑板，劃重點,，幾大看點如下：

一,、明確展業(yè)資質(zhì)，強調(diào)業(yè)務(wù)管理

規(guī)范明確了為實體特約商戶和網(wǎng)絡(luò)特約商戶提供條碼支付收單服務(wù)的,，需分別具備銀行卡收單業(yè)務(wù)許可和網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可,。從業(yè)務(wù)本質(zhì)上看，條碼支付更多的場景是面對面支付,，無論是主掃或是被掃,，從商戶進件、身份識別,、交易處理,、風險管理等方面與線下銀行卡收單業(yè)務(wù)大同小異。基于此,，規(guī)范中強調(diào)了提供條碼支付收單服務(wù)的機構(gòu),，需執(zhí)行銀行卡收單的規(guī)定，進行屬地管理,。即提供線下條碼收單服務(wù)的機構(gòu),，需在當?shù)卦O(shè)立分支機構(gòu)且具備收單業(yè)務(wù)資質(zhì)，確保商戶和消費者的權(quán)益能夠得到有效的保護,。

二,、促進普惠金融，服務(wù)實體經(jīng)濟

與281號文件相呼應(yīng),，此次規(guī)范明確了小微商戶憑身份證,、租賃協(xié)議等證明文件即可辦理商戶入網(wǎng)。至此,，無論是線上還是線下,，小微商戶均可入網(wǎng)開展業(yè)務(wù)，優(yōu)化了原有的商戶準入要求,。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了監(jiān)管層尊重現(xiàn)實,，很接地氣，真心為央媽點贊,。同時,，基于信用卡的條碼支付收款金額實行按日按月累計限額，減少了個別商戶利用小微商戶身份進行大額套現(xiàn)的可能性,，促進條碼支付業(yè)務(wù)回歸小額,、便民的定位，回歸服務(wù)實體經(jīng)濟的本源,。

三,、嚴格限額管理，提高風險防范

近年來,，新聞媒體關(guān)于“掃碼領(lǐng)紅包,，4000元瞬間被盜”、“掃個二維碼,，18萬就沒了”的報道層出不窮,。為此，規(guī)范提出了支付機構(gòu)要根據(jù)用戶的風險防范等級來設(shè)置日累計交易限額,。簡單的說,，就是用戶的風險防范等級越高，每天可以交易的金額就越高,，如規(guī)范中提到的A級,，采用數(shù)字證書或電子簽名,，再加上靜態(tài)密碼、指紋等要素,，就可以不受額度限制,；如果商家放個靜態(tài)碼你就敢掃，支付額度自然就低,。盡管監(jiān)管對靜態(tài)碼有不少要求,，如商家定期檢查，用玻璃罩蓋上等措施,，但在掃碼支付的風險案件中,，靜態(tài)碼占比仍很高，那每天就限額500元,，即便是被騙,，損失也可控。如用動態(tài)碼付款,，風險自然少,，限額就會提升。這也是監(jiān)管政策的一個良好導向,。

四,、增強安全管理，促進創(chuàng)新發(fā)展

今年315央視晚會曝光了不法分子通過手機木馬,，將消費者手機中的支付賬號,、密碼、身份證信息,、聯(lián)系人信息、照片等隱私信息竊取,，甚至直接截獲短信驗證碼盜刷手機用戶銀行卡的極端案例,。條碼支付相比于銀行卡支付，沒有物理卡片的載體,，也缺少專業(yè)設(shè)備的支持,，在信息安全方面存在一定的隱患。為此,，規(guī)范從條碼的生成和受理方面,，強調(diào)了相關(guān)的系統(tǒng)、軟件,、終端必須符合標準要求,，系統(tǒng)的操作和維護必須由專人進行，條碼信息與掃碼結(jié)果不得包含客戶和賬戶的敏感信息等要求,。同時,，也對支付機構(gòu)在提升條碼的防護能力、交易安全強度、風險管理機制和客戶端軟件安全等方面提出了具體要求,。安全和便捷是一把雙刃劍,，越便捷風險就相對較大。此次規(guī)范的出臺,，應(yīng)是對行業(yè)做了充分調(diào)研,，措施切實可行，操作性強,。一方面,，保障了行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，這是支付機構(gòu)生存的土壤,，也是創(chuàng)新的基礎(chǔ),；另一方面，也為良幣驅(qū)逐劣幣提供了機會,，遵循規(guī)范要求的創(chuàng)新,，可以帶來利潤和效能，這是支付機構(gòu)創(chuàng)新的動力,。

五,、加強商戶管理，規(guī)范外包服務(wù)

參照對銀行卡收單機構(gòu)的要求,，規(guī)范強調(diào)支付機構(gòu)拓展條碼支付特約商戶要“了解你的客戶”,，同時要接受中國支付清算協(xié)會的行業(yè)自律管理。在支付機構(gòu)拓展商戶,、開展業(yè)務(wù)方面,，也提出了維護支付服務(wù)市場公平競爭秩序的要求，包括不得濫用優(yōu)勢市場地位,，開展傾銷,、補貼等不正當競爭，擾亂市場秩序,。另外,，規(guī)范對支付機構(gòu)和外包商的業(yè)務(wù)合作進行了明確要求，即外包商一不能碰交易中的支付敏感信息,，二不能碰資金,，這同央行前期發(fā)布的217號文保持了連續(xù)性，顯示了央行堅決切斷無證機構(gòu)支付業(yè)務(wù)渠道,，遏制支付服務(wù)市場亂象,，整肅支付服務(wù)市場秩序的決心。（拉卡拉支付股份有限公司 資深合規(guī)總監(jiān) 唐凌）