長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面臨的難題,,一定程度上折射著中國(guó)發(fā)展面臨的難題,;推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨的機(jī)遇,昭示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的廣闊前景,。
下游,,昔日貨船和擺渡船進(jìn)出的上海吳淞港,,已變身亞洲最大的郵輪母港,;不遠(yuǎn)處,上海吳淞炮臺(tái)灣國(guó)家濕地公園,,曾經(jīng)的鋼渣回填灘和鐵砂采砂場(chǎng),,已成為濕地植物和鳥(niǎo)類的樂(lè)園。
中游,,因武鋼設(shè)區(qū)的武漢青山區(qū),,工業(yè)“三廢”排放一度占全市60%,正著力發(fā)展高端制造業(yè),、高品質(zhì)服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。
上游,貴州省借力大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,,依靠大生態(tài)守住長(zhǎng)江上游綠色屏障……
產(chǎn)業(yè)升級(jí)助力生態(tài)保護(hù),,生態(tài)保護(hù)“倒逼”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線,,生態(tài)與發(fā)展互促互長(zhǎng)的發(fā)展模式逐漸成型。
“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,,將開(kāi)辟一條以一江清水為載體的綠色發(fā)展道路,一條高質(zhì)量發(fā)展的道路,?!眳菚匀A說(shuō)。
兩年來(lái),,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展路徑日漸清晰——
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展頂層、中層設(shè)計(jì)基本完成,,形成以《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng),《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、沿江各省市實(shí)施方案和相關(guān)政策為支撐的規(guī)劃政策體系,;
大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),6項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)利劍出鞘,,959座非法碼頭全部拆除,其中809座完成生態(tài)復(fù)綠,;沿江110個(gè)地級(jí)及以上城市的928個(gè)黑臭水體整治已開(kāi)工826個(gè),,完工498個(gè);2018年6月底前依法撤銷環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的化工園區(qū),、化工企業(yè)……
提升長(zhǎng)江黃金水道功能,,綜合立體交通走廊建設(shè)加快推進(jìn),南京以下12.5米深水航道建設(shè)二期工程基本完工,,三峽樞紐運(yùn)輸制約疏解加快推進(jìn),,上海港洋山四期開(kāi)港運(yùn)行,長(zhǎng)江多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)展積極……
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展初見(jiàn)成效,,上??萍紕?chuàng)新中心加快建設(shè),沿江11省市建設(shè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1327家,、高新技術(shù)企業(yè)約4.5萬(wàn)家……
承東啟西,、接南濟(jì)北,、通江達(dá)海,,發(fā)展的新征程中,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶逐漸煥發(fā)出奕奕神采,。
2017年前三季度,,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速超過(guò)8%;2015年底,、2016年底和2017年9月底,,長(zhǎng)江水質(zhì)優(yōu)良比例從74.3%、75.2%升至77.36%,,出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭,。
2017年12月28日上午11時(shí)許,伴隨汽笛聲響起,,首列從重慶果園港始發(fā)的中歐班列駛出站臺(tái),,開(kāi)往1.1萬(wàn)公里外的德國(guó)杜伊斯堡。
這意味著中歐國(guó)際貨運(yùn)大通道與長(zhǎng)江黃金水道實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫連接”,,打通了連接“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“最后一公里”,。
重慶港務(wù)物流集團(tuán)副總經(jīng)理黃繼說(shuō),,此前通過(guò)長(zhǎng)江逆流而上的貨物,需先經(jīng)汽車轉(zhuǎn)運(yùn)至30公里外的團(tuán)結(jié)村火車站,,一標(biāo)箱貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)成本就超過(guò)1000元,。
打通一個(gè)堵點(diǎn),能為市場(chǎng)釋放巨大活力,,對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶而言,,意義尤甚。
行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征明顯,,要素難以自由流動(dòng),;流域管理“九龍治水”,難以形成治理合力,;協(xié)同發(fā)展讓位于行政分割下的經(jīng)濟(jì)利益,,甚至出現(xiàn)下游治污關(guān)停的企業(yè),到上游卻成了香餑餑……
中央和地方之間,、沿江各省市之間,、中央各部門之間……協(xié)同發(fā)展是瓶頸,也是突破口,。
理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄?,體制機(jī)制變革更為關(guān)鍵。兩年來(lái),,覆蓋全域的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)商合作機(jī)制逐步建立,,共抓大保護(hù)的合力正在形成——
2017年6月30日,首屆長(zhǎng)江上游地區(qū)省際協(xié)商聯(lián)席會(huì)議在重慶召開(kāi),,重慶,、四川、云南,、貴州四省市審議通過(guò)《長(zhǎng)江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》,;
中游,湖北,、江西、湖南三省在湖泊保護(hù)與生態(tài)修復(fù)上加強(qiáng)合作,,聯(lián)合執(zhí)法打擊在長(zhǎng)江干流非法建設(shè)碼頭,、非法采砂、非法捕撈,;
金融租賃服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)盟正式成立,,遴選首批20個(gè)啟動(dòng)項(xiàng)目先期支持,航運(yùn)聯(lián)盟召開(kāi)第一次會(huì)議,,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟正積極籌建……
協(xié)同合作的動(dòng)力必須是自發(fā)的,,關(guān)鍵是找到利益共同點(diǎn),,創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)共贏?!跋乱徊?,要盡快推動(dòng)生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制、特別是橫向補(bǔ)償機(jī)制的破題,,否則長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶難以真正成為有機(jī)主體,。”吳曉華說(shuō),。
這是一條堅(jiān)定的轉(zhuǎn)型之路,,決心之大、力度之大,,前所未有,;
這是一場(chǎng)深刻的理念和體制變革,影響之深之遠(yuǎn),,也前所未有,。
700多個(gè)日夜,承載著綿延數(shù)千年中華文明的長(zhǎng)江,,正煥發(fā)出全新的氣質(zhì),;踏上新征程,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將為中華民族探索一條綠色,、生態(tài),、永續(xù)的發(fā)展之路。