樓市調(diào)控放松,？這只是你的一廂情愿

最近有一種說法,，說2018年樓市調(diào)控放松的信號已經(jīng)出現(xiàn)。

理由有三：自1月8日起,，蘭州對部分偏遠區(qū)域取消限購,，同時對部分區(qū)域?qū)嵭邢奘郏⑦M一步強化價格備案制度,。

1月5日,，合肥市國土局和物價局在回復(fù)群眾咨詢時表示，商品住宅實行市場調(diào)節(jié)價,，由開發(fā)企業(yè)根據(jù)多種因素自主定價,，政府價格部門不得核定商品房價格。

1月4日,，南京推進人才安居工程,，三類人才購買首套房不限購,。高層次人才不僅可獲得最高300萬元的購房補貼，還可申請到120萬元的公積金貸款,。

于是,，有人認為，這可能是2018年樓市調(diào)控放松的一個信號,。

事實真的是這樣嗎,？

住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌向中新社國是直通車表示，樓市沒有全面放松的可能,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的總基調(diào)始終沒變。

中新社發(fā) 周長國 攝

樓市調(diào)控沒放松

那么,，如何理解三地樓市的新政策,？

先來看蘭州，此次政策提到取消限購的區(qū)域主要在偏遠的郊區(qū),，而部分熱點區(qū)域不僅嚴格限購,，還加碼了限售政策，同時要求進一步強化價格備案制度,。

易居研究院提供的一組數(shù)據(jù)顯示,，蘭州去庫存周期維持在17個月以上的水平。而一般來說,，熱點城市若市場不錯,，去庫存周期可以降至12個月甚至8個月以下水平。

“所以,，蘭州嚴格收緊限購政策意義不大,。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為,，對蘭州房地產(chǎn)市場來說,，過熱主要集中在市區(qū)，而近郊區(qū),、遠郊區(qū)及郊縣庫存依然較高,。

再來看合肥，在調(diào)控放松的猜測出來后,，合肥國土局第一時間說明稱,，對群眾咨詢的回復(fù)內(nèi)容，被誤讀了,。

正確的理解是,，2016年11月之前出讓的地塊不限價。因為自2016年11月開始,，合肥對宅地實行了“限房價,、限地價”的拍賣方式,，而在此之前，并沒有上述要求,。

雖然2016年11月之前的房子沒有明確限制價格,，但在落實“房子是用來住的，不是用來炒的”要求下,，依然要接受“政府指導(dǎo)價”,。

這個被稱為“二線城市四小龍”的城市，并沒有放松樓市調(diào)控,。

只不過,，相較于土地拍賣前的“限房價”，“政府指導(dǎo)價”更多是一種土地出讓后的約束方法,。

最后來看南京,，對優(yōu)秀人才放開限購條件，是為了解決人才問題,。而在此之前,，武漢已出臺多項相關(guān)優(yōu)惠政策。

顧云昌認為,，從吸引人才方面調(diào)節(jié),，這是明智的選擇。

因為,，調(diào)控政策的作用加上市場本身的變化,，部分城市樓市已恢復(fù)平穩(wěn)。國家統(tǒng)計局70個大中城市住宅銷售價格顯示,，11月,、10月南京同比價格均有下調(diào)。

但顧云昌也強調(diào),，調(diào)控政策不同于法律,、法規(guī)，它本身是一種短期行為,，可以根據(jù)市場的冷熱變化進行適當調(diào)整,。

南京即屬于此類情況。

中新社發(fā) 周長國 攝

2018年樓市怎么走

調(diào)控不放松,，2018年的樓市怎么走,？

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，2018年將保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，分清中央和地方事權(quán),，實行差別化調(diào)控。

差別化調(diào)控在2017年可見一斑。中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示,，全國房地產(chǎn)調(diào)控政策發(fā)布次數(shù)多達270次以上,，其中包括北京、上海,、廣州,、深圳等地多次發(fā)布政策。

一城一策,、一城多策成為上年樓市的一大特點,。從中央經(jīng)濟工作會議的內(nèi)容可見，2018年將繼續(xù)實行差別化調(diào)控,。

在顧云昌看來,，像北京、上海這類重點城市,，一時還不會放松,。但具體到每個城市，又有所不同,，如在調(diào)控政策相當嚴的地方，采取一些松綁政策的可能性是存在的,。

畢竟,，在實際執(zhí)行中，房地產(chǎn)調(diào)控政策存在寬和嚴的問題,。他認為,，在嚴的情況下，一步都不能行,；在寬的情況下,，抬一抬手、抬一抬腳就過去了,。

“調(diào)控政策隨著市場形勢的變化而進行調(diào)整,，這是合理的?！钡櫾撇矎娬{(diào),，調(diào)控政策并非房地產(chǎn)穩(wěn)定的長久之計。

他認為,，房地產(chǎn)調(diào)控要從需求側(cè)著力,，轉(zhuǎn)為供給側(cè)改革。

房地產(chǎn)市場有供求兩個方面,，需求就是購買力,，包括凈流入人口、當?shù)厝丝谝约巴顿Y投機的購買需求；供給方面,，土地供應(yīng)決定了房屋的供應(yīng)數(shù)量,，開發(fā)企業(yè)決定了房屋的供求質(zhì)量。

以前,，樓市調(diào)控的思維大多落在了需求側(cè),。鼓勵人們購房就增加補貼，增加貸款,，減少稅費,，甚至還給戶口、給工作,。反之,，限制購房，表現(xiàn)在政策層面如限貸,、限購,、限價、限售,。

中新社發(fā) 宋誠林 攝

從需求側(cè)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場,，只是一個方面。

顧云昌認為,，調(diào)整土地結(jié)構(gòu),，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，這是供給側(cè)思維,，政府重視的還不夠。

“供給側(cè)不是調(diào)控能解決的,，還要由改革來帶動,。”顧云昌說,。

具體而言,，在土地供應(yīng)方面，適當改革土地供給制度,，增加建設(shè)用地供應(yīng),，增加住宅用地來源。例如,，2017年13個試點城市已開展利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,。

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，針對各類需求實行差別化調(diào)控政策,，滿足首套剛需,、支持改善需求、遏制投機炒房。庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫存工作,。

在提高產(chǎn)品質(zhì)量方面,，應(yīng)避免千篇一律，在房屋的設(shè)計,、產(chǎn)品,、配套、技術(shù)上不斷變革,，滿足人民對美好生活的需求,。(張文絞)