措施解讀：2012年1月1日以來(lái)，公安部在部分具備條件的省份推行了本省居民省內(nèi)就近辦理因私出入境證件措施(申請(qǐng)人須在申請(qǐng)地居住滿一年以上),，方便了省內(nèi)流動(dòng)人口異地辦理出入境證件,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口流動(dòng)更加頻繁,，上述限定居住時(shí)間的省內(nèi)就近辦證措施已不能很好地滿足群眾需求,。針對(duì)這一情況，公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)信息化建設(shè),，各省(自治區(qū),、直轄市)實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)有關(guān)信息互聯(lián)互通，普遍具備了在省內(nèi)實(shí)施無(wú)居住時(shí)間限制,、就近辦理出入境證件的條件,。新措施實(shí)施后，各地申請(qǐng)人可在戶籍所在省內(nèi)任一縣級(jí)以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)部分因私出入境證件,，無(wú)需提供居住證明材料,。此外，考慮到涉港澳臺(tái)部分出入境證件的申請(qǐng)辦理有專門規(guī)定,，如赴港澳臺(tái)定居須在戶籍地申請(qǐng),，赴港澳臺(tái)個(gè)人旅游簽注的簽發(fā)對(duì)象為開(kāi)辦城市的戶籍居民及居住證持有人,，赴港澳臺(tái)商務(wù)活動(dòng)須在企業(yè)登記備案地申請(qǐng)等，申請(qǐng)人應(yīng)區(qū)別情形或事先咨詢公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu),，按規(guī)定的受理地點(diǎn)和相關(guān)條件遞交申請(qǐng),。

第二項(xiàng)：省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)自助辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注。

申請(qǐng)人(登記備案的國(guó)家工作人員,、現(xiàn)役軍人除外)持本省(自治區(qū),、直轄市)公安出入境管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子往來(lái)港澳通行證、電子往來(lái)臺(tái)灣通行證,，可在省(自治區(qū),、直轄市)內(nèi)任一往來(lái)港澳臺(tái)簽注自助設(shè)備辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注(開(kāi)通個(gè)人旅游城市的非本市戶籍居民申請(qǐng)個(gè)人旅游簽注須持有居住證)。

措施解讀：通過(guò)自助設(shè)備辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注具有流程優(yōu),、效率高的特點(diǎn),，申請(qǐng)人可以即來(lái)即辦、立等可取,。目前,，全國(guó)957個(gè)縣級(jí)以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展了自助辦理服務(wù)，共投放自助設(shè)備7600余臺(tái),，讓群眾享受到家門口辦證和24小時(shí)辦證的便利,。但由于信息通聯(lián)、設(shè)備容量等原因,，大部分自助辦理設(shè)備只能對(duì)本市戶籍居民提供自助辦理服務(wù),，不能充分滿足省內(nèi)流動(dòng)人口就近自助辦證需求。針對(duì)這一情況,，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息共享,，加大設(shè)備投入,，擴(kuò)大受惠人群,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了本省居民可在全省范圍內(nèi)自助辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注，進(jìn)一步便利省內(nèi)流動(dòng)人口就近自助辦證,。此外,，考慮到赴港澳臺(tái)個(gè)人旅游簽注僅在部分城市開(kāi)辦，因此專門規(guī)定對(duì)開(kāi)辦個(gè)人旅游城市的非本市戶籍居民,，須在取得居住證的前提下方可自助辦理個(gè)人旅游簽注,。

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