此外,，實施圍填?！翱臻g”限批和“用途”限批,，加強圍填海的事中事后監(jiān)管,。嚴格執(zhí)行建設項目用?？刂茦藴?。嚴格海域使用論證評審。沿海省(區(qū),、市)要依法依規(guī),、分類施策、穩(wěn)妥有序地解決未確權和確權閑置等圍填海歷史遺留問題,。

不合理圍填?，F(xiàn)象突出

海洋局相關負責人介紹，圍填海在一定程度上緩解了沿海用地緊張,，但同時,，不合理的圍填海和違法的圍填海也給海洋生態(tài)環(huán)境、海洋開發(fā)秩序帶來了一系列問題,。

2017年,，國家海洋局組建國家海洋督察組，分兩批對沿海11個省(區(qū),、市)開展了圍填海專項督察,，同步對河北、福建和廣東3省開展了例行督察,。從第一批督察情況來看,，截至目前，遼寧,、河北,、江蘇、福建,、廣西,、海南等6省(區(qū))政府已責令整改842件，立案處罰262件，罰款12.47億元,，拘留1人,，約談110人，問責22人,。

該負責人介紹說,，6省(區(qū))共性的、突出的問題主要集中在三個方面：一是部分地區(qū)脫離實際需求盲目填海,，填而未用,、長期空置，個別項目違規(guī)改變圍填海用途,，用于房地產(chǎn)開發(fā),，浪費海洋資源，損害生態(tài)環(huán)境,。二是違法審批,，監(jiān)管失位。有些地方責任不落實,、履職不到位問題突出,；違反海洋功能區(qū)劃審批項目，化整為零,、分散審批等問題頻發(fā),；基層執(zhí)法部門對于政府主導的未批先填項目制止難、查處難,、執(zhí)行難普遍存在,；違法填海罰款由地方財政代繳，或者先收繳再返還給違法企業(yè),，行政處罰流于形式,。三是近岸海域污染防治不力，陸源入海污染源底數(shù)不清,，局部海域污染依然嚴重,；督察組排查出的各類陸源入海污染源，與沿海各省報送入海排污口數(shù)量差距巨大,。

加大海洋生態(tài)修復工作

針對圍填?；顒哟嬖诘耐怀鰡栴}，海洋局方面表示,，已經(jīng)分別與遼寧,、浙江和海南省政府及有關地市政府負責人進行了面對面溝通、約談,。2017年內(nèi),，完成了沿海11個省區(qū)市圍填海專項督察全覆蓋,。截至目前，第一批6省(區(qū))的督察意見已經(jīng)全部反饋完畢,。海洋督察對6省(區(qū))的工作進入整改追責階段,。