“上面千條線,，下面一根針”。一個(gè)通常數(shù)十人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，一頭要承擔(dān)縣市級(jí)以上部門數(shù)十甚至近百樣具體工作,，另一頭則關(guān)系農(nóng)村幾千乃至數(shù)萬(wàn)農(nóng)民的利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一天工作時(shí)間有多長(zhǎng),？

“新華視點(diǎn)”記者近期走訪全國(guó)十余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，發(fā)現(xiàn)他們中很多人每天平均工作１０到１２個(gè)小時(shí)，數(shù)月不回家是常事,。多年前，社會(huì)上有人概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要工作是“收糧收稅,，計(jì)劃生育”,。目前，隨著我國(guó)免除農(nóng)業(yè)稅,、調(diào)整計(jì)劃生育政策,，基層干部主要在忙啥？

每天工作１０到１２個(gè)小時(shí)很正常,，沒(méi)拿過(guò)加班費(fèi)

城市機(jī)關(guān)干部工作時(shí)間大多是“早八晚五”,，特殊時(shí)段會(huì)加班，而對(duì)于很多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō),，幾乎一年四季都是“上班沒(méi)點(diǎn),，下班也沒(méi)點(diǎn)”。

寒冬里的東北,，早上五六點(diǎn)鐘天色還是黑漆漆的,。可黑龍江省青岡縣禎祥鎮(zhèn)黨委書記王帥,，已經(jīng)接了好幾個(gè)工作電話,。他把最近幾天的手機(jī)通話記錄給記者看,，只有午夜、凌晨時(shí)分沒(méi)有電話進(jìn)出,?！拔覀兊墓ぷ魇请S農(nóng)時(shí)走，春天農(nóng)忙季節(jié)會(huì)更早,。趕上突發(fā)事件就不必說(shuō)了,，一夜也不消停?！?/p>

在河南,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作時(shí)間也很早。早上９點(diǎn)半,，記者見到河南省鄲城縣汲水鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)梁輝時(shí),，他已在鄉(xiāng)里開完一個(gè)扶貧工作統(tǒng)籌會(huì)，在一個(gè)村里看了扶貧車間進(jìn)展,，正匆忙趕往縣城,。梁輝說(shuō)，“一會(huì)兒還約了縣國(guó)土資源局商量空心村整治,，下午全縣召開脫貧工作部署會(huì),，今天晚上還要駐村。平均算一下,，每天工作１０到１２個(gè)小時(shí)是很正常的,。”

起早貪黑是當(dāng)前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作常態(tài),，在一些貧困地區(qū)更是如此,。“平時(shí)晚上１１點(diǎn)到１２點(diǎn)下班睡覺,。最近白天入戶調(diào)查,，跟老百姓研究退種玉米發(fā)展辣椒的事，有時(shí)夜里兩點(diǎn)多才睡,?！辟F州省綏陽(yáng)縣寬闊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王興勇說(shuō)。

近期全國(guó)氣溫驟降,，貴州省石阡縣道路多處結(jié)冰,，發(fā)生多起交通事故。１月２６日早上７點(diǎn)半,，石阡縣大沙壩鄉(xiāng)黨委書記楊雁便出發(fā)巡查鄉(xiāng)內(nèi)多個(gè)海拔較高,、通行車輛較多的路段。路面太滑,，車不能開的地方就步行,，整個(gè)上午都穿行在事故易發(fā)的結(jié)冰路段,。

楊雁這一天的時(shí)間表如下：７：３０到１２：００巡查鄉(xiāng)內(nèi)結(jié)冰路段；１２：００到１３：００午餐,；１３：３０到１４：５５開鄉(xiāng)黨委班子會(huì)討論與脫貧產(chǎn)業(yè)有關(guān)的年貨節(jié),；１５：００到１６：００參加市里安全維穩(wěn)工作會(huì)；１６：００到１７：３０現(xiàn)場(chǎng)督促邵家寨村中藥材種植,；１８：００到２０：００與任家寨村村干部座談?dòng)懻摯寮w經(jīng)濟(jì)年終分紅事宜,；２０：３０到２２：００參加任家寨村群眾會(huì)。

如果不是親眼所見,，很難相信不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作時(shí)間如此之長(zhǎng),。夜里１０點(diǎn)，西南地區(qū)貴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部挑燈夜戰(zhàn)之時(shí),，東北黑龍江省慶安縣慶安鎮(zhèn)會(huì)議室也燈火通明——鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部例行總結(jié),、填報(bào)前期入戶調(diào)查的扶貧動(dòng)態(tài)情況。

加班是常態(tài),，但干部們幾乎都沒(méi)加班費(fèi),，多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō)“從來(lái)沒(méi)拿過(guò)”。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),，我國(guó)公務(wù)員有７００萬(wàn)人左右,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是８０多萬(wàn)人。黑龍江省綏化市委組織部最近對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查顯示,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部平均每天工作１０到１１個(gè)小時(shí),，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部五六年沒(méi)休過(guò)假。

扶貧攻堅(jiān),、振興鄉(xiāng)村忙得“腳打后腦勺”

記者零距離觀察發(fā)現(xiàn),，脫貧攻堅(jiān)、安全維穩(wěn),、環(huán)境保護(hù)等國(guó)家重要工作部署,，都在通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貫徹落實(shí),，他們經(jīng)常忙得“腳打后腦勺”,。

“國(guó)投項(xiàng)目必須惠及所有貧困戶”“掙的大部分錢全分了影響承包者積極性”“項(xiàng)目下來(lái)后新識(shí)別的貧困戶怎么辦”“動(dòng)態(tài)調(diào)整會(huì)把餅越攤越薄”……剛吃過(guò)中午飯，黑龍江省青岡縣禎祥鎮(zhèn)黨委書記王帥就和一位村支書研究扶貧項(xiàng)目落實(shí)問(wèn)題,。兩人時(shí)而爭(zhēng)得面紅耳赤,，時(shí)而蹙眉思索。

記者發(fā)現(xiàn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部至少有一半以上工作是圍繞脫貧攻堅(jiān)展開,。處于貧困地區(qū)的楊雁則“現(xiàn)在幾乎百分之九十以上時(shí)間和精力都放在這上面”。

比起收農(nóng)業(yè)稅的時(shí)期,，“發(fā)錢”的工作一點(diǎn)也不輕松,?！鞍逊鲐氻?xiàng)目和資金落實(shí)好，前期摸排時(shí)要精準(zhǔn),。哪家房子破舊,、哪家存款少、哪家有重患,，都要清楚,、公平?！蓖跖d勇說(shuō),，后期落實(shí)時(shí)也要有針對(duì)性。比如,，給貧困戶發(fā)放人均２００元的物資,，對(duì)搞養(yǎng)殖的就幫著買仔豬、飼料,，對(duì)搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的就幫著買種子,，不對(duì)路就起不到作用。

相比發(fā)錢,，爭(zhēng)取政策,、資金的支持更難。農(nóng)民文化水平不高,，往往自己爭(zhēng)取不到資金,，只能靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?！拔覀儚陌傩盏脑V求出發(fā),，去跟省里、縣里的部門接洽,、爭(zhēng)取,，真是腿都跑細(xì)了，口都說(shuō)干了,?！绷狠x說(shuō)。

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改善,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷等方面工作也在增加,。貴州省務(wù)川縣石朝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)馮俊說(shuō)：“為了修公路，１０天拆２５棟房子,，我每天晚上跟工人一起吃面條,，現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)。”

黑龍江省慶安縣慶安鎮(zhèn)是一個(gè)城關(guān)鎮(zhèn),，建設(shè)拆遷量大,。鎮(zhèn)黨委書記周海波感慨地說(shuō)：“招商引資企業(yè)征地、縣里棚改拆遷等需要配合的具體征地工作,，都需要屬地協(xié)調(diào),。任務(wù)一到都是急活，有時(shí)幾天幾夜不睡覺,?！?/p>

隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視，相關(guān)任務(wù)也越來(lái)越重,?！盀榱伺浜辖麩斩挘?zhèn)一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全出動(dòng)了,?！敝芎２ㄕf(shuō)，鎮(zhèn)里專門成立了五個(gè)工作組,，一組四個(gè)人,，２４小時(shí)不停地巡邏。困了就在車上瞇一會(huì)兒,，餓了就吃幾口面包,、餅干。

很多人都是農(nóng)村出身,，最大的成就感是振興鄉(xiāng)村

“忙,、累、壓力大”是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的深切感受,。是什么動(dòng)力在支持他們,？

李玉玲是黑龍江省綏化市北林區(qū)興和朝鮮族鄉(xiāng)黨委書記，從１９９８年至今已在５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò),，宣傳委員,、組織委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng),、副書記到鄉(xiāng)長(zhǎng),、書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎每個(gè)崗位都干過(guò),。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的行政機(jī)構(gòu),，但麻雀雖小五臟俱全,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、土地問(wèn)題、安全生產(chǎn)、宗教信仰,、安全維穩(wěn)……能最深刻地了解中國(guó)農(nóng)村,，最全面地鍛煉干部能力?！崩钣窳嵴f(shuō),。

河南省蘭考縣固陽(yáng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)溫振等人坦言，干部想更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)非常重要,。目前選拔干部很看重基層工作履歷，不少有抱負(fù)的年輕人從中看到機(jī)遇,。

２０１７年,，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》,，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),。實(shí)行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策,。

但最重要的還是工作的成就感,。“我們很多人都是農(nóng)村出身,，能夠幫助農(nóng)民做點(diǎn)事,，心里特別安慰?！钡靥庁毨У貐^(qū)的貴州省桐梓縣馬鬃鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部梁正強(qiáng),，帶領(lǐng)群眾克服海拔高、交通條件差,、缺工人缺材料等困難情況,，２０１７年９月到１１月改造了７１棟房子，“看著很多貧困戶歡歡喜喜搬進(jìn)新房,，我忍不住流下眼淚”,。

“這兩三年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相當(dāng)于過(guò)去幾十年建設(shè)的總和,。當(dāng)?shù)仫嬎?、污水處理的?wèn)題也全部解決了?！辟F州省綏陽(yáng)縣寬闊鎮(zhèn)黨委書記黃鵬說(shuō),，“想到靠自己的努力能夠改造一方水土，真是非常自豪和滿足,?！保ü芙?李平 歐甸丘 宋曉東）