中國(guó)是個(gè)人口大國(guó),也是一個(gè)城市大國(guó),。在聯(lián)合國(guó)的超過100萬人即可稱特大城市的標(biāo)準(zhǔn)下,,中國(guó)的特大城市數(shù)不勝數(shù)。而在《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中,,這一標(biāo)準(zhǔn)則被設(shè)置為500萬人以上,,但即便按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)也有17座特大都市。
但是,,要作為國(guó)家中心城市發(fā)揮作用,,不僅需要一座城市“夠大”,更需要這座城市有能力承載起“引擎”性質(zhì)的中心職能,。因此,,并不是每一座特大城市都有資格成為國(guó)家中心城市。
2010年,,《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2010-2020年)》在明確了國(guó)家中心城市的定義與功能的同時(shí),,也規(guī)劃出了全國(guó)首批國(guó)家中心城市的名單。這批名單上有五座城市,,分別是北京,、天津、上海,、重慶和廣州。其中四座是直轄市,,而并非直轄市的廣州也一直在人們常說的“北上廣”中與北京,、上海齊名,稱得上是國(guó)內(nèi)頂級(jí)的超一線城市,。
由于國(guó)家中心城市地位特殊,,且極其重要,國(guó)家并未隨意對(duì)這一名單進(jìn)行增刪,。從2010年到2016年,,這一名單上一直都只有這五座城市而已。但是,,隨著國(guó)家不斷發(fā)展,,原有的五座國(guó)家中心城市的規(guī)劃,已經(jīng)不足以適應(yīng)局勢(shì),。于是,,在2016年,國(guó)家中心城市迎來了一次“擴(kuò)容”,。
2016年5月,,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)文件,,成都被列為國(guó)家中心城市,。同年12月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意,、國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》中,,武漢和鄭州被列為國(guó)家中心城市。
至此,,國(guó)家中心城市達(dá)到了8座,,在數(shù)量上有了顯著提高,,因此也能更好地協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中的中心職能。