2月7日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃的通知（發(fā)改規(guī)劃〔2018〕220號(hào)）》，并同時(shí)發(fā)布了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》全文,。

在《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》中,，有一點(diǎn)特別引人注目,，那就是這一規(guī)劃明確提出了“建設(shè)西安國(guó)家中心城市”。這意味著,，西安這座雄踞關(guān)中的千年古都,，將正式躋身于“國(guó)家中心城市”之列。在全國(guó)范圍內(nèi),，西安是第九個(gè)獲此地位的都市,。

在《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》的第三章“構(gòu)建與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的空間格局”第三節(jié)“優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)”中，提出了“建設(shè)西安國(guó)家中心城市”“ 做強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)城市”“培育發(fā)展中小城市”等目標(biāo),。

僅從名稱(chēng)上看,，“國(guó)家中心城市”指的應(yīng)當(dāng)是足以作為某些功能中心，為全國(guó)服務(wù)的特大都市。在體量較小的國(guó)家,，這樣的“中心城市”大概只會(huì)有一兩個(gè),。但是，對(duì)中國(guó)這樣幅員遼闊的國(guó)家而言,，國(guó)家發(fā)展無(wú)疑需要更多的“中心”,。每個(gè)“中心城市”，都要同時(shí)起到作為地區(qū)中心提振該地區(qū)發(fā)展,，以及作為國(guó)家中心為國(guó)家全局發(fā)展服務(wù)這兩大功能,。對(duì)于這樣的城市，無(wú)疑有極高的要求,。

作為我國(guó)推行的一項(xiàng)正式政策,，“國(guó)家中心城市”則有著更加清晰、明確,、可操作的定義,。“海運(yùn)倉(cāng)內(nèi)參”（id：hycplb）發(fā)現(xiàn)：在這個(gè)層面上,，國(guó)家中心城市,，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中提出的處于城鎮(zhèn)體系最高位置的城鎮(zhèn)層級(jí)。對(duì)內(nèi),，國(guó)家中心城市在全國(guó)具備引領(lǐng),、輻射、集散功能,。對(duì)外,，國(guó)家中心城市在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)以及推動(dòng)國(guó)際文化交流方面具有重要作用，有可能發(fā)展成為亞洲乃至于世界的金融,、貿(mào)易,、文化、管理中心,。