新華社北京２月１５日電題：繡花功夫治小巷：北京街巷長“編織”城市新面貌

樊攀,、烏夢達

寬闊大街和林立高樓是城市的“面子”，背街小巷則是城市的“里子”,。北京２０１７年推行街巷長制度以來,，街巷長像“繡花針”一樣，“刺破”背街小巷的諸多難題,，“編織”街巷新面貌,，推動城市精細化治理。

街巷長要治理街巷難題

２０１７年北京市發(fā)布的《首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年行動方案》提出“十有十無”標準,，開墻打洞,、亂停車、亂占道,、亂搭架空線等“難啃的骨頭”成為治理的主要對象,。

北京市西城區(qū)廣外街道紅居街居民陳美瑤說，過去街邊商店前人行道停滿了電瓶車,、汽車和自行車,，還有一些餐廳在門前傾倒廚余垃圾，污水順道邊能淌出幾十米遠,，影響了居民的生活和街面環(huán)境,。

２０１７年３月，北京市要求建立街長,、巷長制度以治理背街小巷,。西城廣外街道９４條街巷有了“管家”。廣外街道城市管理科科長張琨說,，街道工委書記,、辦事處主任也需要承擔街巷的管理責任。

目前,，北京核心區(qū)的街巷都有醒目的公示牌,，介紹這條街巷的街巷長、物業(yè)管理公司等負責人姓名及電話,，還標明了街道治理標準和擬達標時間等,。

廣外街道辦事處主任王書廣說，街巷長作為解決街巷實際問題的人，發(fā)揮著繡花針的作用,。街巷長一方面要能刺破病癥,，挑出城市病，另一方面也要能對街巷進行“編織”,，解決實際問題,。

聯(lián)合執(zhí)法讓街巷長破除街巷頑疾

長期以來，紅居街亂停車,、亂扔垃圾的問題之所以難解決,，是因為街道管理牽涉諸多部門。紅居街街巷長劉偉上任后,，聯(lián)合紅居街工商所,、城管執(zhí)法隊、食藥所,、環(huán)衛(wèi)等部門和紅居街街巷自治共建理事會與商家約談,，最終解決了這一問題。

記者在廣外街道辦事處看到一張與眾不同的街道地圖,，街道內(nèi)每條街巷都用數(shù)字編號標注,。張琨介紹，這張地圖將街道位置與街巷長一一對應(yīng),，成為街巷長走進街巷的第一步,。目前，廣外街道的每一條背街小巷都有治理臺賬,，街巷長還需填寫街巷長日志,，記錄街巷情況。

“街巷長要事無巨細,，街道有多少個井蓋,，多少棵樹，保潔由誰負責等都要清楚,?！睆堢f，街巷長的主要職責是：定期巡街,，組織召開理事會會議,，協(xié)調(diào)解決街巷問題和居民反映的問題。

北京西城廣外街道辦事處副主任孟慶海說,，街巷長更具統(tǒng)籌力量,，發(fā)現(xiàn)問題后能立即與居委會和行政部門聯(lián)合執(zhí)法，化解了以前居委會因沒有執(zhí)法權(quán)而無法解決的問題,。

此外,，更多社會力量參與到背街小巷整治工作中,，建設(shè)志愿者隊伍、鼓勵老百姓將發(fā)現(xiàn)的問題拍照上傳至微信平臺等手段正在被探索和運用,。

街巷長讓街道面貌煥然一新

北京的街巷長們探索精細化的治理手段讓老百姓感受到身邊發(fā)生的實實在在的變化,。北京市２０１７年在核心區(qū)設(shè)置２４３２名“街巷長”，開展整治工作的１４８４條背街小巷中７５０條完成了任務(wù),。

記者走訪整治完成的小巷后發(fā)現(xiàn)，一些開墻打洞的狀況已成過去,，抬頭已看不到混亂架接的電線,，街面上也不再有亂扔的垃圾和散發(fā)的異味。

陳美瑤說,，現(xiàn)在街道干干凈凈,，自行車、電動車擺放得整整齊齊,，老年人出門也不擔心磕磕絆絆了,。

北京市２０１８年《政府工作報告》提出，要深入推進以背街小巷為重點的精細化管理,。北京市２０１８年計劃完成核心區(qū)６１５條背街小巷的整治,，并將整治工作延伸至朝陽區(qū)、海淀區(qū),、豐臺區(qū),、石景山區(qū)、通州區(qū)的９８９條街巷,。

盡管治理取得不小成績,，但一些基層干部說，目前部分街巷,、老舊小區(qū)停車難,、停車亂的現(xiàn)象還沒有得到根本性解決，治理亂停車等目前還缺乏政策和法律依據(jù),，這導(dǎo)致整治工作推進起來難度較大,。

據(jù)了解，背街小巷問題整治完成后,，如何在騰出的空地完成停車場,、拓寬道路、留白增綠等服務(wù)周圍群眾的項目建設(shè),，并提升街巷的文化內(nèi)涵成為街巷長未來開展工作的新方向,。