新華社北京２月１５日電題：繡花功夫治小巷：北京街巷長“編織”城市新面貌

樊攀,、烏夢達

寬闊大街和林立高樓是城市的“面子”,，背街小巷則是城市的“里子”。北京２０１７年推行街巷長制度以來,，街巷長像“繡花針”一樣,，“刺破”背街小巷的諸多難題，“編織”街巷新面貌，推動城市精細化治理,。

街巷長要治理街巷難題

２０１７年北京市發(fā)布的《首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年行動方案》提出“十有十無”標準,，開墻打洞、亂停車,、亂占道,、亂搭架空線等“難啃的骨頭”成為治理的主要對象。

北京市西城區(qū)廣外街道紅居街居民陳美瑤說,，過去街邊商店前人行道停滿了電瓶車,、汽車和自行車，還有一些餐廳在門前傾倒廚余垃圾,，污水順道邊能淌出幾十米遠,，影響了居民的生活和街面環(huán)境。

２０１７年３月,，北京市要求建立街長,、巷長制度以治理背街小巷。西城廣外街道９４條街巷有了“管家”,。廣外街道城市管理科科長張琨說,，街道工委書記、辦事處主任也需要承擔街巷的管理責任,。

目前,，北京核心區(qū)的街巷都有醒目的公示牌，介紹這條街巷的街巷長,、物業(yè)管理公司等負責人姓名及電話,，還標明了街道治理標準和擬達標時間等。

廣外街道辦事處主任王書廣說,，街巷長作為解決街巷實際問題的人,，發(fā)揮著繡花針的作用。街巷長一方面要能刺破病癥,，挑出城市病,，另一方面也要能對街巷進行“編織”，解決實際問題,。

聯(lián)合執(zhí)法讓街巷長破除街巷頑疾

長期以來,，紅居街亂停車、亂扔垃圾的問題之所以難解決,，是因為街道管理牽涉諸多部門,。紅居街街巷長劉偉上任后，聯(lián)合紅居街工商所,、城管執(zhí)法隊,、食藥所,、環(huán)衛(wèi)等部門和紅居街街巷自治共建理事會與商家約談，最終解決了這一問題,。

記者在廣外街道辦事處看到一張與眾不同的街道地圖,，街道內(nèi)每條街巷都用數(shù)字編號標注。張琨介紹,，這張地圖將街道位置與街巷長一一對應,，成為街巷長走進街巷的第一步。目前,，廣外街道的每一條背街小巷都有治理臺賬,，街巷長還需填寫街巷長日志，記錄街巷情況,。

“街巷長要事無巨細,，街道有多少個井蓋，多少棵樹,，保潔由誰負責等都要清楚,?！睆堢f,，街巷長的主要職責是：定期巡街，組織召開理事會會議,，協(xié)調(diào)解決街巷問題和居民反映的問題,。

北京西城廣外街道辦事處副主任孟慶海說，街巷長更具統(tǒng)籌力量,，發(fā)現(xiàn)問題后能立即與居委會和行政部門聯(lián)合執(zhí)法,，化解了以前居委會因沒有執(zhí)法權(quán)而無法解決的問題。

此外,，更多社會力量參與到背街小巷整治工作中,，建設志愿者隊伍、鼓勵老百姓將發(fā)現(xiàn)的問題拍照上傳至微信平臺等手段正在被探索和運用,。

街巷長讓街道面貌煥然一新

北京的街巷長們探索精細化的治理手段讓老百姓感受到身邊發(fā)生的實實在在的變化,。北京市２０１７年在核心區(qū)設置２４３２名“街巷長”，開展整治工作的１４８４條背街小巷中７５０條完成了任務,。

記者走訪整治完成的小巷后發(fā)現(xiàn),，一些開墻打洞的狀況已成過去，抬頭已看不到混亂架接的電線,，街面上也不再有亂扔的垃圾和散發(fā)的異味,。

陳美瑤說，現(xiàn)在街道干干凈凈,，自行車,、電動車擺放得整整齊齊，老年人出門也不擔心磕磕絆絆了。

北京市２０１８年《政府工作報告》提出,，要深入推進以背街小巷為重點的精細化管理,。北京市２０１８年計劃完成核心區(qū)６１５條背街小巷的整治，并將整治工作延伸至朝陽區(qū),、海淀區(qū),、豐臺區(qū)、石景山區(qū),、通州區(qū)的９８９條街巷,。

盡管治理取得不小成績，但一些基層干部說,，目前部分街巷,、老舊小區(qū)停車難、停車亂的現(xiàn)象還沒有得到根本性解決,，治理亂停車等目前還缺乏政策和法律依據(jù),，這導致整治工作推進起來難度較大。

據(jù)了解,，背街小巷問題整治完成后,，如何在騰出的空地完成停車場、拓寬道路,、留白增綠等服務周圍群眾的項目建設,，并提升街巷的文化內(nèi)涵成為街巷長未來開展工作的新方向。