新華社北京２月２７日電 題：大智立法——五年２５部新法出臺的背后

新華社記者 白陽

截至２０１７年１２月底，新制定法律２５部,，修改法律１２７件次,，通過有關法律問題和重大問題的決定４５件，作出法律解釋９件……這是十二屆全國人大常委會交出的五年立法成績單,。

小智治事,，大智立法。完備的法律體系,，是一個現代國家治國理政的基石,。五年來，全國人大常委會堅持推進科學立法,、民主立法,、依法立法，中國特色社會主義法律體系逐步完善,，有力地推動了法治中國建設,。

２０１４年４月２４日，第十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過修改后的環(huán)保法,。這個被稱為“史上最嚴”的環(huán)保法,，開啟了中國依法治污的新紀元。

五年來,，十二屆全國人大常委會制定,、修訂近２０部環(huán)保領域相關法律議案，環(huán)境執(zhí)法成效明顯增強,。據統計,，２０１７年全國對環(huán)境違法實施的行政處罰案件２３．３萬件，罰沒款１１５．８億元,，比環(huán)保法實施以前的２０１４年增長了２６５％,。隨著環(huán)保法治體系的不斷完善，群眾反映強烈的環(huán)境問題正在逐步得到解決,，環(huán)境質量總體向好,。

不僅是環(huán)保，這五年,，各項重點領域立法穩(wěn)步推進,，承接著人民對美好生活的期待,。

——審議通過國家情報法、反間諜法,、網絡安全法,、核安全法等，基本建立起有中國特色的國家安全法律制度框架體系,；

——審議通過電影產業(yè)促進法,、公共圖書館法和公共文化服務保障法等，補齊文化領域立法工作“短板”,，促進我國文化事業(yè)健康快速發(fā)展,；

——修改完善中小企業(yè)促進法、反不正當競爭法,，制定煙葉稅法,、船舶噸稅法等，保證市場經濟運行更加繁榮有序,。

——打包修改法官法,、檢察官法、律師法等８部法律,，審議修改法院組織法和檢察院組織法,，積極適應深化司法改革的新變化,。

“兒童收看黃金時段１６點到１９點節(jié)目時,，廣告每小時不應超過８分鐘”“建議對各種零食、食品廣告加以限制”……?。玻埃保赌辏丛拢保慈?，江蘇省南京市瑯琊路小學９名小學生向江蘇省人大常委會法工委提交了一份特別的廣告法修改建議。這份特別的立法建議,，引起國家最高立法機關工作機構的重視,，全國人大常委會法工委專門以正式回函的方式回應了同學們的立法建議。