委員呼吁將塑料餐盒納入“限塑令” 　

□　本報(bào)記者 侯建斌

十年前,，一項(xiàng)自上而下的限塑法令正式生效,，旨在遏制日益加劇的白色污染,。然而,，十年來,，“限塑令”成效甚微。

“當(dāng)前迫切需要在制度上完善細(xì)化限塑令,，在實(shí)踐層面上增強(qiáng)其執(zhí)行力,、強(qiáng)制力?！比珖f(xié)委員,、陜西省高級(jí)人民法院副院長鞏富文在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)呼吁。

擴(kuò)展“限塑令”適用范圍

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》發(fā)布于2007年12月31日,，簡稱為“限塑令”,。鞏富文調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為一項(xiàng)自上而下的法令,，“限塑令”并沒有深入到我國消費(fèi)市場的各個(gè)角落,。在“限塑令”實(shí)施過程中，盡管對正規(guī)超市的監(jiān)督管理相對嚴(yán)格,，但受益于塑料袋有償使用,，兜售塑料購物袋成為不少超市的一項(xiàng)重要收益,，“限塑令”淪為了“賣塑令”。

鞏富文分析稱,，由于缺乏足夠的配套制度和鼓勵(lì),、懲罰手段，“限塑令”對減少生產(chǎn)和使用者沒有獎(jiǎng)勵(lì)到讓其心動(dòng),，也沒有對違規(guī)者罰到讓其心痛,。

“限塑令”根據(jù)當(dāng)時(shí)消費(fèi)領(lǐng)域包裝制品的情況，僅僅針對塑料購物袋進(jìn)行限制,。近年來,，隨著電商、快遞,、外賣等行業(yè)發(fā)展,，我國消費(fèi)形態(tài)發(fā)生重大變化，塑料餐盒,、塑料膠帶,、塑料包裝袋的消耗量迅速上升，這些行業(yè)產(chǎn)生的“塑料垃圾”激增,，在部分地方甚至已經(jīng)超過超市,、商場、集貿(mào)市場等傳統(tǒng)商品零售場所塑料購物袋的用量,。

鞏富文認(rèn)為,，解決新行業(yè)產(chǎn)生“塑料垃圾”過多過濫問題已刻不容緩，應(yīng)盡快將快遞包裝袋,、塑料餐盒等納入“限塑令”的限制范圍,，防止造成監(jiān)管盲區(qū)。

明確各監(jiān)管部門職責(zé)

各職能部門監(jiān)管缺位,，是導(dǎo)致“限塑令”沒有得到有效落實(shí)的重要原因之一,。