3月6日,，在政協(xié)中共組小組討論會后，全國政協(xié)委員,、全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉接受第一財經(jīng)采訪時表示,，目前房地產(chǎn)稅起草主要是全國人大預算工作委員會牽頭做，房地產(chǎn)稅這么長時間未推出面臨挺多技術(shù)性問題,，單單征管一項要弄清就不容易,，稅收征管法需要做相應修改。

樓繼偉在擔任財政部部長一職時,，力推房地產(chǎn)稅立法,。2016年7月，時任財政部部長的樓繼偉在G20財長和央行行長會議稅收高級別研討會上稱，遺憾房地產(chǎn)稅和個人所得稅改革還沒推出來,，原因是信息收集能力弱,，而且涉及利益調(diào)整而受到阻礙，“會義無反顧去做,?！彼f。

十八屆三中全會首次提到“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”,。

樓繼偉當時撰文提到房地產(chǎn)稅構(gòu)想稱,，總的方向是，在保障基本居住需求的基礎上,，對城鄉(xiāng)個人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費等因素,，合理設置建設、交易,、保有環(huán)節(jié)稅負,，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,。

幾年過去,，房地產(chǎn)稅立法草案仍在起草完善中。多位接受第一財經(jīng)采訪的專家認為,，房地產(chǎn)稅立法進展比預料中要慢一些,，這也反映出房地產(chǎn)稅立法非常復雜。

今年政府工作報告提出將穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法,。十三屆全國人大一次會議發(fā)言人張業(yè)遂近日表示,，房地產(chǎn)稅立法是社會普遍關(guān)注的一個問題，加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務,，由全國人大常委會預算工作委員會和財政部牽頭組織起草,，目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證,、內(nèi)部征求意見等方面的工作,，爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。

國家行政學院教授馮俏彬曾告訴第一財經(jīng)記者,，這傳遞出最明顯的信號是房地產(chǎn)稅還是會開征,，回應了前段時間認為房地產(chǎn)稅開征風險大應暫緩的部分觀點。

作為向居民個人征收的房地產(chǎn)稅,，一大前提是需要搜集自然人的房產(chǎn)信息,，比如一個人在全國有幾套房產(chǎn)、價值多少等,。去年8月底全國所有市縣已接入國家級不動產(chǎn)登記信息平臺,，當前，國土資源部正抓緊規(guī)范和完善不動產(chǎn)登記信息平臺建設，推動不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”穩(wěn)步前行,。

另外,，中央全面深化改革領導小組去年已經(jīng)通過了個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設總體方案。多位專家曾告訴第一財經(jīng)記者,，個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)有利于政府部門掌握個人收入和財產(chǎn)信息,，這為當前復雜的房地產(chǎn)稅開征奠定信息基礎，將推動房地產(chǎn)稅改革,。

此外,，未來對個人征收房地產(chǎn)稅，自然人需要擁有納稅人識別號,。所謂納稅人識別號,，就是稅務部門按照國家標準為企業(yè)、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認其身份的數(shù)字代碼標識,。

2015年初,，稅收征收管理法修訂草案征求意見稿新增了對自然人(即自然狀態(tài)下出生的人)納稅人的稅收征管規(guī)定，首次建立自然人納稅人識別號,，相當于納稅人納稅信息的“身份證”,，這為此次個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建立奠定基礎。

張業(yè)遂表示,，今年將修改稅收征收管理法征收管理,。

任小璋、陳益刊