新華社北京3月7日電? 題：“加”“減”之間折射經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新走向

新華社記者陳煒偉,、張辛欣,、烏夢(mèng)達(dá)

轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的基本特征,，也是制定經(jīng)濟(jì)政策的根本要求,。從減稅降費(fèi)、簡(jiǎn)政放權(quán),，到加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè),、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，2018年政府工作報(bào)告中的一項(xiàng)項(xiàng)措施,，在“加”“減”之間折射出高質(zhì)量發(fā)展的新走向,。

翻閱報(bào)告，一系列“做減法”的政策旨在提升發(fā)展效益——“減”負(fù)擔(dān)降成本,。報(bào)告提出,，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi),。全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元,。全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。

“對(duì)企業(yè)而言,，最需要的就是‘松綁’,，減輕企業(yè)稅收和非稅負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣,?！比珖?guó)人大代表、小米科技董事長(zhǎng)兼CEO雷軍說(shuō),，稅負(fù)越低,，企業(yè)就能把更多資源用在科技創(chuàng)新上,。

“減”障礙激活力。報(bào)告提出,，在全國(guó)推開“證照分離”改革,，重點(diǎn)是照后減證，各類證能減盡減,、能合則合,，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半,。

全國(guó)政協(xié)委員,、南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任楊德才說(shuō)，要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),，完善“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”,，進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,，激發(fā)市場(chǎng)活力,。

“減”產(chǎn)能優(yōu)結(jié)構(gòu)。報(bào)告提出,，今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右,，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右。減少無(wú)效供給要抓出新成效,。

“減”排放促環(huán)保,。報(bào)告提出，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上,，主要污染物排放量繼續(xù)下降?！肮?jié)能減排是推進(jìn)生態(tài)環(huán)保,、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要一環(huán)?！比珖?guó)人大代表,、國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司董事長(zhǎng)于金鎰?wù)f，要加快清潔電能生產(chǎn)和輸送,，加快發(fā)展和消納新能源,，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的清潔化。