新華社北京3月7日電? 題：“加”“減”之間折射經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新走向

新華社記者陳煒偉,、張辛欣,、烏夢達

轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,，是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的基本特征,，也是制定經(jīng)濟政策的根本要求,。從減稅降費,、簡政放權(quán),，到加快制造強國建設(shè)、創(chuàng)新型國家建設(shè),，2018年政府工作報告中的一項項措施,，在“加”“減”之間折射出高質(zhì)量發(fā)展的新走向,。

翻閱報告，一系列“做減法”的政策旨在提升發(fā)展效益——“減”負擔降成本,。報告提出,，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費,。全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元,。全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。

“對企業(yè)而言,，最需要的就是‘松綁’,，減輕企業(yè)稅收和非稅負擔，讓企業(yè)輕裝上陣,?！比珖舜蟠怼⑿∶卓萍级麻L兼CEO雷軍說,，稅負越低,，企業(yè)就能把更多資源用在科技創(chuàng)新上。

“減”障礙激活力,。報告提出,，在全國推開“證照分離”改革，重點是照后減證,，各類證能減盡減,、能合則合，進一步壓縮企業(yè)開辦時間,。工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半,。

全國政協(xié)委員、南京大學經(jīng)濟學系主任楊德才說,，要通過簡政放權(quán),，完善“權(quán)力清單”“責任清單”“負面清單”，進一步理順政府和市場關(guān)系,，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,，激發(fā)市場活力。

“減”產(chǎn)能優(yōu)結(jié)構(gòu),。報告提出,，今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右,。減少無效供給要抓出新成效,。

“減”排放促環(huán)保。報告提出，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上,，主要污染物排放量繼續(xù)下降,。“節(jié)能減排是推進生態(tài)環(huán)保,、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重要一環(huán),。”全國人大代表,、國網(wǎng)江西省電力有限公司董事長于金鎰?wù)f,，要加快清潔電能生產(chǎn)和輸送，加快發(fā)展和消納新能源,，推動能源生產(chǎn)和消費的清潔化,。