新華社貴陽３月７日電? 題：貴州：讓農(nóng)民參與“身邊的工程”

新華社記者王麗,、向定杰

“一條路，把散居深山的四個(gè)村民組連在一起,。農(nóng)民們協(xié)商共建鄉(xiāng)村路,，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展也更能形成合力?！痹谫F州?。玻皞€(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的石阡縣國榮鄉(xiāng),，通村連組路的建成讓登坪村支書周其友“喜上眉梢”：脫貧攻堅(jiān)的“最大梗阻”疏通了。

過去,，登坪村四個(gè)村民組之間只有狹窄小路,，通不了車，村民們盼著能早點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”,。貴州強(qiáng)力推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的舉措,，讓登坪這樣的貧困村有了希望。

２０１７年村里爭取到通組路建設(shè)項(xiàng)目,，政府補(bǔ)助建設(shè)資金,，以“一事一議”的方式組織村民共商共建?！按蠹野滋熳栽赋龉ば蘼?，晚上開會(huì)協(xié)商解決工程難題?！敝芷溆颜f,，修路讓大家看到未來發(fā)展的希望，村民們更加齊心了,。

貴州省出臺(tái)創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施意見,，提出發(fā)揮農(nóng)民作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施直接受益主體的作用，深化農(nóng)村“三變”改革,，引導(dǎo)農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極參與項(xiàng)目建設(shè)和管理,。

國榮鄉(xiāng)黨委書記龔朝清說，政府投資主要是引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,，采取直接投資,、投資補(bǔ)助、資本金注入,、財(cái)政貼息,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ),、無償提供建筑材料等方式支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，更要發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施決策、投入,、建設(shè),、管護(hù)等方面的作用。

“一年建好兩年修,，三年不養(yǎng)成水溝”,，這曾是不少地區(qū)農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的真實(shí)寫照。針對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)短板，貴州石阡縣推行“路長制”改革,，由縣委書記任總路長,，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和村干部分別任一二三級(jí)路長,，同時(shí)聘請專職護(hù)路員負(fù)責(zé)公路管護(hù),、保潔。

農(nóng)民蔡慶文是一名護(hù)路員,?！坝腥税压樊?dāng)成垃圾場、曬谷場,，坍塌了沒人修,，結(jié)冰了無人管?！辈虘c文說,，現(xiàn)在，每天都要認(rèn)真巡查護(hù)路,，公路維護(hù)好了,，農(nóng)家樂的生意也越來越好。

貴州省出臺(tái)的相關(guān)文件明確,，通過建立政策引導(dǎo)機(jī)制,、民主決策機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，完善村民一事一議制度,，合理確定村集體和村民的籌資籌勞限額,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的積極性。同時(shí),，探索在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中股權(quán)化改革,，拓寬農(nóng)民增收渠道，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民主體責(zé)任意識(shí),。將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入村務(wù)公開目錄,，發(fā)揮村民理事會(huì)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等的監(jiān)督作用,。