全國政協(xié)委員、廈門海事法院院長夏先鵬為中國發(fā)展新成就點贊,。 中國青年網(wǎng)記者 宋繼祥 攝

　　中國青年網(wǎng)北京3月14日電(記者 盧冠瓊) “我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,，對外勞務(wù)合作也越來越多，而境外勞務(wù)者權(quán)益保護(hù)問題也日益凸顯,?！碧峒拔覈?strong class="kw">境外勞動者合法權(quán)益問題，全國政協(xié)委員,、廈門海事法院院長夏先鵬告訴中國青年網(wǎng)記者,，今年他專門提交了關(guān)于我國境外勞動者合法權(quán)益保護(hù)問題的提案。

　　夏先鵬認(rèn)為,，在境外勞務(wù)者合法權(quán)益保護(hù)方面主要存在三點問題,。首先是各國和地區(qū)社會保障制度自成體系,，境外勞動者通常以短期為主，在當(dāng)?shù)胤蓷l件下很難得到保障,。其次,，從我國現(xiàn)行制度來看，我國《勞動法》規(guī)定僅適用于境內(nèi)的企業(yè),、個體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,，境外勞務(wù)者不在我國勞動法保護(hù)范圍內(nèi)。第三,，社保的缺失,，加劇了境外發(fā)生勞動糾紛的機(jī)率與糾紛的沖突程度。

　　為此,，夏先鵬建議,，綜合社保及其他問題進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，就境外就業(yè)勞動者保護(hù)進(jìn)行專門立法,。要改變現(xiàn)行立法主體多頭,、內(nèi)容分散、法律層級較低,、過于倚重部門規(guī)章,、偏重從勞務(wù)合作角度進(jìn)行規(guī)范的情況。在強化勞動者權(quán)益保護(hù)觀念的基礎(chǔ)上,，重新整合梳理修訂現(xiàn)行規(guī)定,。夏先鵬認(rèn)為,，在專門立法完成之前,，應(yīng)先期開辟和制訂境外就業(yè)勞動者參加國內(nèi)社會保險、享受國內(nèi)社保適當(dāng)待遇的渠道和辦法,。在操作上可以考慮,，以對外勞務(wù)合作企業(yè)代為申辦社保登記的方式，建立境外就業(yè)與境內(nèi)參保的對接,，先期出臺境外勞工參加國內(nèi)社會保險的規(guī)定,。