今年全國兩會期間,全國人大代表,、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院先進(jìn)制造技術(shù)研究所所長王容川向十三屆全國人大一次會議提交了關(guān)于“減免二胎家庭個人所得稅,,促進(jìn)形成良好生育機(jī)制”的建議,。
建議認(rèn)為,全面二孩政策本身只是影響人口出生的外因,,內(nèi)因則是育齡家庭的生育意愿和生育行為,,以及包括住房、教育,、醫(yī)療等在內(nèi)的高昂的育兒成本打擊了居民生育二孩的熱情,。有關(guān)調(diào)查顯示,中國人口的生育意愿已基本穩(wěn)定在平均TFR(總和生育率)1.6-1.8之間,,而世界標(biāo)準(zhǔn)生育率是2.1(正常完成世代更替所需生育率),。2016年全國新出生人口1786萬,比2015年的1655萬只多了130多萬,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所謂專家預(yù)測的2000萬以上,。2017年全國新出生人口1723萬人,比2016年同比減少了63萬人,,新生兒和出生率呈現(xiàn)雙下降,。
建議寫道,目前對大多數(shù)家庭來說,,工資薪金是其主要收入來源,,調(diào)整二胎家庭所得稅政策,降低家庭育兒支出,,平衡收支,,從而提高育齡家庭的生育意愿,將會是一個促進(jìn)形成良好生育機(jī)制的有效方法,。目前群眾呼聲也很高,。
王容川建議,改革個人所得稅征收辦法,,充分考慮全面二孩政策對居民家庭產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響,,通過納稅人、費用扣除,、稅收優(yōu)惠等要素的設(shè)計,,降低二孩家庭的個人所得稅負(fù)擔(dān)。
原標(biāo)題:代表建議:減免二胎家庭個人所得稅提高生育意愿