從美國白宮傳來的消息坐實(shí),，美總統(tǒng)特朗普已簽署“臺灣旅行法”，當(dāng)?shù)貢r間3月16日起“生效”,。

“臺灣旅行法”是個什么鬼,？說白了，它認(rèn)為,，美國的政策應(yīng)當(dāng)允許美方所有層級的官員訪問臺灣,，允許臺灣高階官員在“受尊敬的條件”下來到美國，與包括美國國防部,、國務(wù)院的高官會見,，并鼓勵臺灣駐美經(jīng)濟(jì)文化代表在美展開業(yè)務(wù)。

前有“國防授權(quán)法”，后有“臺灣旅行法”,，聯(lián)系到中美間近期的多次互動,，這究竟是要鬧哪樣？

細(xì)節(jié)

先來說一說簽署的幾個細(xì)節(jié),。

據(jù)美國白宮新聞發(fā)言人辦公室16日下午發(fā)布的聲明,，特朗普當(dāng)天簽署了5個法案，其中就包括這個法案,。也就是說,，法案不是單獨(dú)簽署的，而是打包過關(guān)的,。在島叔看來,，這多少有避免過度扎眼、刺激中國的考量,。

按照美國立法程序,，總統(tǒng)簽署國會通過的法案后才成為法律。如果總統(tǒng)否決,，國會能再以三分之二多數(shù)通過的話,，法案自動成為法律；如果總統(tǒng)既不簽署,，也不否決,，則法案在國會10個工作日之后自動生效。在這種情況下,，特朗普既沒有動用否決權(quán),，也沒有樂見其成，讓法案被動生效,，而是主動簽署,。這也是一種表態(tài)。

“臺灣旅行法”表達(dá)的是美國國會支持美臺高層交往的意愿,，雖然是立法而不是決議案,，但并沒有強(qiáng)制要求行政部門一定要執(zhí)行。因此這個“授權(quán)給行政當(dāng)局已有權(quán)利”的法律,， 象征意義大于實(shí)質(zhì)意義 ,。

事實(shí)上，過去多年,，美國官方雖然對美臺高層交往有自我約束,，但還是不時有高官互訪。現(xiàn)在人們關(guān)心的是,，在“臺灣旅行法”下,，美國防長,、國務(wù)卿之類的高官會否去臺北，臺灣領(lǐng)導(dǎo)人會不會到華盛頓,？即將面臨的考驗(yàn)是,，6月份美國在臺協(xié)會臺北辦事處新辦公大樓落成儀式，會有什么層級的美方官員參加,？

如果步子邁的太大,，無疑會打破美國政府此前在涉臺問題上的承諾，打開潘多拉的盒子,，引起中方的強(qiáng)烈不滿,。

中國外交部發(fā)言人多次表示，上述議案有關(guān)條款盡管沒有法律約束力,，但嚴(yán)重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報(bào)規(guī)定,，如獲通過實(shí)施，將對中美關(guān)系及臺海局勢造成嚴(yán)重干擾,。

　　叫價

法案簽署后，給中美關(guān)系帶來新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),。

如同有專家指出的,，在美國將中國作為主要戰(zhàn)略競爭對手，即將在經(jīng)貿(mào)上出臺對華一攬子措施的時候,，“臺灣旅行法”確實(shí)會給美中關(guān)系增添新的變數(shù),，成為美國牽制中國的又一工具。

從特朗普的角度來講,，他上臺前就聲稱要在貿(mào)易上制裁中國,。上臺后就在涉臺問題上動作頻頻，又是同蔡英文通電話,，又是放風(fēng)非議“一個中國”原則。這種商人治國式的叫價沖動,，貫穿在他的治國理政理念中,，不會停止。一言蔽之,，試圖想做成大交易,。臺灣在他眼中，不過是籌碼而已 ,。

從美臺關(guān)系來說,，臺灣長期深耕美國國會，淵源頗深,。美國國會里所謂“友臺”議員眾多,。 中美1979年建交后,，美臺官方交往受限，但臺灣一直沒有放棄做美國政府和國會的工作,，李登輝1995年訪美就是臺灣的“杰作”,。馬英九時期，兩岸關(guān)系緩和,，大陸對臺領(lǐng)導(dǎo)人訪美展現(xiàn)寬容姿態(tài),。

蔡英文上臺后，兩岸關(guān)系緊張,，大陸對臺灣采取了一系列限制和擠壓措施,，蔡政府尋求美國幫助的動機(jī)凸顯。前一陣子臺當(dāng)局讓在美深耕的吳釗燮當(dāng)“外交部長”,，就是一例,。在這背景下，2月28日“臺灣旅行法”在美國國會參議院以無異議方式通過,。

可見“臺旅法”的通過有兩方面原因：一是美國國會和某些勢力對大陸這些年迅速發(fā)展和向外拓展的一種打壓,，“臺旅法”“國防授權(quán)法”只是打壓的手段而已。二是臺灣在面對大陸壓力時的主動出擊,。 兩者一拍即可,，是極為不好的苗頭。

有人說,，特朗普上臺后兌現(xiàn)了大多數(shù)選前承諾,，但制裁中國上卻未見具體動作，這主要原因是希望在朝核問題上得到中國的幫助,。如今,，朝核出現(xiàn)緩和跡象，中美在貿(mào)易問題上再度關(guān)系緊張,。如果中美關(guān)系趨于對抗,，那特朗普就可能利用此法邀請臺高層訪美，給大陸制造困難,。

圍繞涉臺問題的博弈,，是中美大博弈的其中一環(huán)而已。

　　兩手

說到底,，“臺灣旅行法”與更早前通過的“國防授權(quán)法”，以及暗示售臺灣F-35戰(zhàn)機(jī)等先進(jìn)武器,，不過是特朗普玩弄臺海的幾張新牌,。具體怎么玩，要看牌局的形勢,。美國不過是把臺灣當(dāng)成對抗中國大陸的棋子,，一旦引發(fā)危機(jī),，受沖擊最大的無疑還是臺灣自己。

國民黨前“立委”孫大千認(rèn)為,，“臺灣旅行法”生效恐對“美中臺三角關(guān)系”造成多重影響,。 首先，蔡英文必然將會承受來自大陸巨大的壓力,；其次,，美國形同把臺灣緊緊地綁在同一輛戰(zhàn)車上面；第三,，北京被迫對此行為做出具體響應(yīng),；第四，臺灣將被迫放棄過去半個世紀(jì)以來存在于臺海的“創(chuàng)造性模糊”的保護(hù)傘,。

國臺辦發(fā)言人馬曉光明確表示,，奉勸臺灣方面不要挾洋自重，以免引火燒身,。畢竟,，美方粗暴破壞中美關(guān)系政治基礎(chǔ)，給“臺獨(dú)”勢力發(fā)出錯誤信號,，勢必助長“臺獨(dú)”勢力氣焰,。

15日閉幕的大陸全國政協(xié)會議發(fā)表政治決議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“一個中國”原則,，在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，絕不容忍任何“臺獨(dú)”分裂圖謀與行徑,。

在島叔看來，無論局勢如何變幻,，大陸將繼續(xù)堅(jiān)持軟硬兩手,。一方面是持續(xù)落實(shí)惠臺31條，另一方面,，更要未雨綢繆,。試想，一旦發(fā)生美艦泊臺,、蔡英文官式訪美，出現(xiàn)“拆房毀田”,，則誰也無法保證不 “武統(tǒng)” ,。

事實(shí)上，大陸是否對臺“武統(tǒng)”,，取決很多因素,，最主要是“臺獨(dú)”,、外力有否觸碰“武統(tǒng)”的紅線，而這并非大陸單方面能夠決定,。大陸《反分裂國家法》提出三種情況下得以“非和平手段”處理臺灣問題,，包括“臺獨(dú)”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實(shí),，發(fā)生將會導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變,，或和平統(tǒng)一的條件完全喪失。

這三種情況,，是任何涉臺方都不得不考慮的事實(shí),。