從美國(guó)白宮傳來(lái)的消息坐實(shí),，美總統(tǒng)特朗普已簽署“臺(tái)灣旅行法”，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月16日起“生效”,。

“臺(tái)灣旅行法”是個(gè)什么鬼,？說(shuō)白了,，它認(rèn)為，美國(guó)的政策應(yīng)當(dāng)允許美方所有層級(jí)的官員訪問臺(tái)灣,，允許臺(tái)灣高階官員在“受尊敬的條件”下來(lái)到美國(guó),，與包括美國(guó)國(guó)防部、國(guó)務(wù)院的高官會(huì)見,，并鼓勵(lì)臺(tái)灣駐美經(jīng)濟(jì)文化代表在美展開業(yè)務(wù),。

前有“國(guó)防授權(quán)法”，后有“臺(tái)灣旅行法”,，聯(lián)系到中美間近期的多次互動(dòng),，這究竟是要鬧哪樣？

細(xì)節(jié)

先來(lái)說(shuō)一說(shuō)簽署的幾個(gè)細(xì)節(jié),。

據(jù)美國(guó)白宮新聞發(fā)言人辦公室16日下午發(fā)布的聲明,，特朗普當(dāng)天簽署了5個(gè)法案，其中就包括這個(gè)法案,。也就是說(shuō),，法案不是單獨(dú)簽署的，而是打包過關(guān)的,。在島叔看來(lái),，這多少有避免過度扎眼、刺激中國(guó)的考量,。

按照美國(guó)立法程序,，總統(tǒng)簽署國(guó)會(huì)通過的法案后才成為法律。如果總統(tǒng)否決,，國(guó)會(huì)能再以三分之二多數(shù)通過的話,，法案自動(dòng)成為法律；如果總統(tǒng)既不簽署,，也不否決,，則法案在國(guó)會(huì)10個(gè)工作日之后自動(dòng)生效。在這種情況下,，特朗普既沒有動(dòng)用否決權(quán),，也沒有樂見其成，讓法案被動(dòng)生效,，而是主動(dòng)簽署,。這也是一種表態(tài)。

“臺(tái)灣旅行法”表達(dá)的是美國(guó)國(guó)會(huì)支持美臺(tái)高層交往的意愿,，雖然是立法而不是決議案,，但并沒有強(qiáng)制要求行政部門一定要執(zhí)行。因此這個(gè)“授權(quán)給行政當(dāng)局已有權(quán)利”的法律,， 象征意義大于實(shí)質(zhì)意義 ,。

事實(shí)上,，過去多年，美國(guó)官方雖然對(duì)美臺(tái)高層交往有自我約束,，但還是不時(shí)有高官互訪?，F(xiàn)在人們關(guān)心的是，在“臺(tái)灣旅行法”下,，美國(guó)防長(zhǎng),、國(guó)務(wù)卿之類的高官會(huì)否去臺(tái)北，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)不會(huì)到華盛頓,？即將面臨的考驗(yàn)是,，6月份美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處新辦公大樓落成儀式，會(huì)有什么層級(jí)的美方官員參加,？

如果步子邁的太大,，無(wú)疑會(huì)打破美國(guó)政府此前在涉臺(tái)問題上的承諾，打開潘多拉的盒子,，引起中方的強(qiáng)烈不滿,。

中國(guó)外交部發(fā)言人多次表示，上述議案有關(guān)條款盡管沒有法律約束力,，但嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定,，如獲通過實(shí)施，將對(duì)中美關(guān)系及臺(tái)海局勢(shì)造成嚴(yán)重干擾,。

　　叫價(jià)

法案簽署后，給中美關(guān)系帶來(lái)新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),。

如同有專家指出的,，在美國(guó)將中國(guó)作為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，即將在經(jīng)貿(mào)上出臺(tái)對(duì)華一攬子措施的時(shí)候,，“臺(tái)灣旅行法”確實(shí)會(huì)給美中關(guān)系增添新的變數(shù),，成為美國(guó)牽制中國(guó)的又一工具。

從特朗普的角度來(lái)講,，他上臺(tái)前就聲稱要在貿(mào)易上制裁中國(guó),。上臺(tái)后就在涉臺(tái)問題上動(dòng)作頻頻，又是同蔡英文通電話,，又是放風(fēng)非議“一個(gè)中國(guó)”原則,。這種商人治國(guó)式的叫價(jià)沖動(dòng)，貫穿在他的治國(guó)理政理念中,，不會(huì)停止,。一言蔽之，試圖想做成大交易。臺(tái)灣在他眼中,，不過是籌碼而已 ,。

從美臺(tái)關(guān)系來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣長(zhǎng)期深耕美國(guó)國(guó)會(huì),，淵源頗深。美國(guó)國(guó)會(huì)里所謂“友臺(tái)”議員眾多,。 中美1979年建交后,，美臺(tái)官方交往受限，但臺(tái)灣一直沒有放棄做美國(guó)政府和國(guó)會(huì)的工作,，李登輝1995年訪美就是臺(tái)灣的“杰作”,。馬英九時(shí)期，兩岸關(guān)系緩和,，大陸對(duì)臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)人訪美展現(xiàn)寬容姿態(tài),。

蔡英文上臺(tái)后,，兩岸關(guān)系緊張,，大陸對(duì)臺(tái)灣采取了一系列限制和擠壓措施，蔡政府尋求美國(guó)幫助的動(dòng)機(jī)凸顯,。前一陣子臺(tái)當(dāng)局讓在美深耕的吳釗燮當(dāng)“外交部長(zhǎng)”,，就是一例。在這背景下,，2月28日“臺(tái)灣旅行法”在美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以無(wú)異議方式通過,。

可見“臺(tái)旅法”的通過有兩方面原因：一是美國(guó)國(guó)會(huì)和某些勢(shì)力對(duì)大陸這些年迅速發(fā)展和向外拓展的一種打壓，“臺(tái)旅法”“國(guó)防授權(quán)法”只是打壓的手段而已,。二是臺(tái)灣在面對(duì)大陸壓力時(shí)的主動(dòng)出擊,。 兩者一拍即可，是極為不好的苗頭,。

有人說(shuō),，特朗普上臺(tái)后兌現(xiàn)了大多數(shù)選前承諾，但制裁中國(guó)上卻未見具體動(dòng)作,，這主要原因是希望在朝核問題上得到中國(guó)的幫助,。如今，朝核出現(xiàn)緩和跡象,，中美在貿(mào)易問題上再度關(guān)系緊張,。如果中美關(guān)系趨于對(duì)抗，那特朗普就可能利用此法邀請(qǐng)臺(tái)高層訪美,，給大陸制造困難,。

圍繞涉臺(tái)問題的博弈，是中美大博弈的其中一環(huán)而已,。

　　兩手

說(shuō)到底,，“臺(tái)灣旅行法”與更早前通過的“國(guó)防授權(quán)法”，以及暗示售臺(tái)灣F-35戰(zhàn)機(jī)等先進(jìn)武器,，不過是特朗普玩弄臺(tái)海的幾張新牌,。具體怎么玩，要看牌局的形勢(shì),。美國(guó)不過是把臺(tái)灣當(dāng)成對(duì)抗中國(guó)大陸的棋子,，一旦引發(fā)危機(jī)，受沖擊最大的無(wú)疑還是臺(tái)灣自己,。

國(guó)民黨前“立委”孫大千認(rèn)為,，“臺(tái)灣旅行法”生效恐對(duì)“美中臺(tái)三角關(guān)系”造成多重影響。 首先,，蔡英文必然將會(huì)承受來(lái)自大陸巨大的壓力,；其次，美國(guó)形同把臺(tái)灣緊緊地綁在同一輛戰(zhàn)車上面,；第三,，北京被迫對(duì)此行為做出具體響應(yīng)；第四,，臺(tái)灣將被迫放棄過去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)存在于臺(tái)海的“創(chuàng)造性模糊”的保護(hù)傘,。

國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光明確表示，奉勸臺(tái)灣方面不要挾洋自重,，以免引火燒身,。畢竟，美方粗暴破壞中美關(guān)系政治基礎(chǔ),，給“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),，勢(shì)必助長(zhǎng)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力氣焰。

15日閉幕的大陸全國(guó)政協(xié)會(huì)議發(fā)表政治決議,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則,，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，絕不容忍任何“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀與行徑。

在島叔看來(lái),，無(wú)論局勢(shì)如何變幻,，大陸將繼續(xù)堅(jiān)持軟硬兩手。一方面是持續(xù)落實(shí)惠臺(tái)31條,，另一方面,，更要未雨綢繆。試想，一旦發(fā)生美艦泊臺(tái),、蔡英文官式訪美,，出現(xiàn)“拆房毀田”，則誰(shuí)也無(wú)法保證不 “武統(tǒng)” ,。

事實(shí)上,，大陸是否對(duì)臺(tái)“武統(tǒng)”，取決很多因素,，最主要是“臺(tái)獨(dú)”,、外力有否觸碰“武統(tǒng)”的紅線，而這并非大陸單方面能夠決定,。大陸《反分裂國(guó)家法》提出三種情況下得以“非和平手段”處理臺(tái)灣問題，包括“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義,、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí),，發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或和平統(tǒng)一的條件完全喪失,。

這三種情況,，是任何涉臺(tái)方都不得不考慮的事實(shí)。