人社部和財(cái)政部日前印發(fā)一份重磅文件，5億多人參加的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，至少將迎來(lái)五大方面的變化：待遇確定,、基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整,、個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整4項(xiàng)機(jī)制將建立和完善,；同時(shí),，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將開(kāi)展委托投資，實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶(hù)基金保值增值,。

制度建立4年后迎來(lái)重大調(diào)整

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是在2014年建立的,，由之前的“新農(nóng)保”和“城居?！眱身?xiàng)制度合并而來(lái),。它跟職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是不同的，其參保范圍是年滿16周歲（不含在校學(xué)生）,，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金構(gòu)成。人社部數(shù)據(jù)顯示,，截至到2017年12月底,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)51255萬(wàn)人，其中,，領(lǐng)取待遇人數(shù)15598萬(wàn)人,，月人均養(yǎng)老金125元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金113元,。

完善待遇確定機(jī)制

——對(duì)65歲及以上居民適當(dāng)傾斜

人社部表示,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立時(shí)間不長(zhǎng)，還存在著保障水平較低,、待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制尚未健全,、繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制不強(qiáng)等問(wèn)題。

根據(jù)意見(jiàn)——

中央根據(jù)全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和財(cái)力狀況等因素,，合理確定全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),；

地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)65歲及以上城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜,；

對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi),、超過(guò)最低繳費(fèi)年限的，應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對(duì)65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜，是考慮到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立時(shí)間不長(zhǎng),，部分年齡較大的老年居民沒(méi)有繳費(fèi)或繳費(fèi)年限不長(zhǎng),，無(wú)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金或金額較低,，但他們過(guò)去為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。