新華社北京4月10日電 題:“讓人民群眾買得放心、用得放心,、吃得放心”——專訪國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅
新華社記者趙文君
新組建的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局10日掛牌,,這意味著我國(guó)將重塑市場(chǎng)監(jiān)管格局,。未來市場(chǎng)體系如何構(gòu)建,?如何改革市場(chǎng)監(jiān)管體制,,更好地服務(wù)企業(yè),、服務(wù)百姓?記者專訪了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅,。
實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管市場(chǎng)
“政府機(jī)構(gòu)改革首先是政府職能的轉(zhuǎn)變,。”張茅說,。
“我國(guó)約有70%的縣市已經(jīng)成立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管部門,,綜合工商、質(zhì)檢,、食藥監(jiān)職能組建了綜合市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍,,取得了一定成效。”張茅介紹,,頂層設(shè)計(jì)來源于基層實(shí)踐,,黨的十八大以來,基層市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了有益的探索,,同時(shí)仍然存在分散化,、破碎化、相互重復(fù),、交叉,、執(zhí)法空白等問題,此次機(jī)構(gòu)改革也是對(duì)基層經(jīng)驗(yàn)的有效總結(jié),。
新組建部門當(dāng)前首要的任務(wù)是什么,?張茅說,一是按照中央要求,,積極穩(wěn)妥地做好機(jī)構(gòu)改革工作,,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成組建。二是日常的市場(chǎng)監(jiān)管工作一刻也不能停,,要切實(shí)解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、執(zhí)法力量分散、基層力量薄弱,、專業(yè)能力不強(qiáng)等問題,。
“機(jī)構(gòu)改革和日常市場(chǎng)監(jiān)管工作有關(guān)聯(lián),機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管的各項(xiàng)工作,,市場(chǎng)監(jiān)管的成效將檢驗(yàn)改革的成果,。”張茅說,,要讓人民群眾切實(shí)感受到改革成果,。
“實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管市場(chǎng),提高監(jiān)管效率,、降低監(jiān)管成本,,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境,,使人民群眾的獲得感更強(qiáng),。”張茅說,,這就是商事制度改革和大市場(chǎng)監(jiān)管的方向,。
張茅表示,深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,,將從根本上解決原有市場(chǎng)監(jiān)管體制與新時(shí)代強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管不相匹配的問題,,為強(qiáng)化政府治理和市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)揮重要作用,。
政府把該管的事管好,把該放的權(quán)放到位
張茅表示,,當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的新趨勢(shì)新特點(diǎn),,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管提出了新任務(wù)新挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,主要在深化商事制度改革,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面做好工作,,推出一系列新舉措。
在深化商事制度改革方面,,大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,,全國(guó)推開“證照分離”改革,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦,,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“最多跑一次”,。
在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革,,出臺(tái)認(rèn)證認(rèn)可制度“一攬子”改革舉措,推動(dòng)特種設(shè)備行政許可改革,。
在食品藥品監(jiān)管方面,進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)許可,、食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入“放管服”力度,加大特殊食品注冊(cè)和備案工作改革力度,,進(jìn)一步完善藥品,、醫(yī)療器械審批與監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)食品藥品行政許可不出家門就可領(lǐng)證,。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,,推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革,嚴(yán)格實(shí)行專利代理行政審批事項(xiàng)清單管理,,不斷規(guī)范行政審批行為,,提升行政審批效率。
張茅說,,深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,,政府把該管的事管好,把該放的權(quán)放到位,,進(jìn)一步降低企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本,,減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。要提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平,,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行,,為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革創(chuàng)造條件,。
提升百姓的消費(fèi)信心
張茅表示,,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,是新時(shí)代做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的根本著眼點(diǎn),。
“讓人民群眾買得放心,、用得放心、吃得放心,,著力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信,、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和良好的營(yíng)商環(huán)境,更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,,同時(shí)也提升百姓的消費(fèi)信心,,通過消費(fèi)者的選擇,倒逼供給質(zhì)量提升,?!睆埫┱f。
當(dāng)前,,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,、共享經(jīng)濟(jì)、微商等一批新業(yè)態(tài)蓬勃興起,,如何在發(fā)展中規(guī)范,,這對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管來說是一個(gè)考驗(yàn)。
張茅表示,,要加強(qiáng)高質(zhì)量的監(jiān)管執(zhí)法,,做好前瞻性、創(chuàng)新性,、底線性和保障性工作,,協(xié)調(diào)好包括互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)、從業(yè)者,、用戶和政府監(jiān)管者等多方利益關(guān)系,,從長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展等角度做好市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)工作,。同時(shí)要積極協(xié)助,、配合有關(guān)主管部門加強(qiáng)綜合執(zhí)法,維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益,。
張茅表示,,將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,,認(rèn)真貫徹“放管服”改革要求,,重點(diǎn)抓好中央明確的各項(xiàng)改革任務(wù),,創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作機(jī)制,,確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn),,取得實(shí)效,真正惠及市場(chǎng)主體和人民群眾,。