新華社北京4月11日電?題：申報辦理如何便民、公正,、誠信？——北京市相關(guān)部門解讀積分落戶申報工作

孔祥鑫,、樊攀

11日,，北京市發(fā)布消息稱，北京將于16日正式啟動首批積分落戶申報工作,。北京市積分落戶辦法自2017年1月1日起施行,，每年申請一次。北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，北京市按照“便民,、公正、誠信”的原則,，設(shè)計申報審核流程,、細(xì)化指標(biāo)解釋，確保政策在陽光下運行,。

　　北京市積分落戶申報為何在辦法發(fā)布一年后正式啟動,？

2016年8月北京市發(fā)布的積分落戶管理辦法對積分指標(biāo)和操作實施進行了原則性規(guī)定。一年多來,，為落實好積分落戶管理辦法,，北京市做了大量準(zhǔn)備工作：廣泛征求專家學(xué)者及市區(qū)各部門意見建議；梳理指標(biāo)間邏輯關(guān)系，確定操作實施方式,；開發(fā)建設(shè)積分落戶在線申報系統(tǒng),，最大范圍實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)交換共享、聯(lián)審聯(lián)核等,。

目前,，北京已做好了2017年全年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集準(zhǔn)備，首批積分落戶申報工作定于今年4月16日正式啟動,。

　　如何確保申報審核全程及結(jié)果公平公正,？

積分申報審核主要依托在線申報系統(tǒng)進行，在確保信息安全的前提下,，對4個資格條件和9項積分指標(biāo)涉及的數(shù)據(jù)審核能聯(lián)盡聯(lián),、能通盡通。申請人提交的大部分積分指標(biāo)信息將通過13個市級部門,、16個區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和部分國家部委共計30多家單位進行聯(lián)動審核,、交互校驗，確保真實有效,。各部門均通過系統(tǒng)記載的原始數(shù)據(jù)對申請人的資格條件和積分情況進行比對,，由系統(tǒng)自動判斷并計算積分。

此外,，北京還建立落戶資格公示制度,。在保護申請人隱私的前提下，對達到落戶分值的人員積分情況進行公示,，公示內(nèi)容包括姓名,、出生年月、單位名稱和積分分值,。

　　積分落戶申報為何要通過用人單位進行,？

積分落戶涉及在京常住外來人口的切身利益，為規(guī)范管理,，需由本人向所在單位提出申請,，經(jīng)單位先期核實員工基本情況后統(tǒng)一申報。

北京實施積分落戶是一次全新的改革和探索,，為規(guī)范辦理,，提高效率，政策規(guī)定由申請人所在單位,，即社保繳費單位統(tǒng)一進行申報,。

積分落戶主要解決的是有能力、有意愿長期在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的人員落戶問題,，申請人是否在京合法穩(wěn)定就業(yè),、是否符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加分等指標(biāo)要求,，都需要引入對用人單位的評價。

　　今年沒有取得落戶資格的,，明年還能重新申請嗎,？

積分落戶每年申請一次，當(dāng)年未達到落戶分值的,，第二年如果符合四個資格條件,，還可重新申請。

申請人如果想提前測一測自己的分?jǐn)?shù),，可以登錄“北京市積分落戶服務(wù)專欄”,，使用“積分模擬計算工具”進行自測。

此外,，積分落戶作為一條新增的落戶渠道,，與北京市現(xiàn)行的其他落戶渠道并行實施。積分落戶政策實施后,，原有的其他落戶渠道不受影響。

　　什么樣的住所可以按自有住所或租賃住所積分,？

積分落戶操作管理細(xì)則規(guī)定,，合法穩(wěn)定住所指標(biāo)中涉及住所的規(guī)劃用途均應(yīng)為住宅類，且自有住所,、單位宿舍應(yīng)已取得房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書,。對于上世紀(jì)90年代頒發(fā)的一些《房產(chǎn)所有權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》，證書中沒有專門用途欄,，但證書內(nèi)附“北京市房屋登記表”中“房屋用途”欄中標(biāo)明為住宅類,，即表明房屋規(guī)劃用途為住宅。

申請人居住在配偶名下自有住所的,，可以取得相應(yīng)積分,，但須在現(xiàn)場審核階段向區(qū)積分落戶服務(wù)窗口提交結(jié)婚證進行現(xiàn)場審核。尚未取得房屋產(chǎn)權(quán)證書的住房不能按自有住房填報積分,。

2017年1月1日（不含）以前在單位宿舍,、租賃住所的連續(xù)居住年限，以申請人同期在京合法穩(wěn)定就業(yè)年限計算,，但是在申報系統(tǒng)中仍要完整準(zhǔn)確填寫各階段住房信息,，以便計算積分。2017年1月1日（含）以后的在京租賃住所信息,，以北京市住房租賃監(jiān)管平臺備案的房屋租賃合同為準(zhǔn),。公租房的承租人和共租人應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂租房合同并在安居北京住房保障信息平臺備案。借住親友家,，未按規(guī)定備案房屋租賃合同的,，不能按租賃住所積分,。

當(dāng)年取得積分落戶資格，因尚未在京確定落戶地址等原因暫時無法辦理落戶的,，落戶資格予以保留,。

　　申請人只有學(xué)歷沒有學(xué)位，或只有學(xué)位沒有學(xué)歷的,，能否申請積分,？

積分落戶操作管理細(xì)則規(guī)定，以大學(xué)本科及以上學(xué)歷學(xué)位進行教育背景指標(biāo)積分申請時,，應(yīng)兼具相應(yīng)的學(xué)歷證書和學(xué)位證書,。也就是說，除大學(xué)?？疲ê呗殻┩?，只取得學(xué)歷但未取得同等學(xué)位或只取得學(xué)位但未取得同等學(xué)歷的均不予積分。同一層次的學(xué)歷,、學(xué)位,，即使取得的時間不同或發(fā)證機構(gòu)不同，只要獲取了“學(xué)歷證書電子注冊備案表驗證碼”,、“學(xué)位證書電子備案編號”或經(jīng)過學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證獲取了認(rèn)證報告編號,，就可以申請積分。

其中,，以留學(xué)取得的學(xué)歷學(xué)位進行積分的,，要提前到教育部留學(xué)服務(wù)中心對留學(xué)學(xué)歷學(xué)位證書進行認(rèn)證；以國內(nèi)學(xué)歷學(xué)位進行積分的,，應(yīng)登錄教育部學(xué)歷學(xué)位中心網(wǎng)站查看本人學(xué)歷學(xué)位備案信息是否與紙質(zhì)證書一致,，一致的要提前獲取“學(xué)歷證書電子注冊備案表驗證碼”和“學(xué)位證書電子備案編號”。

北京積分落戶細(xì)則出臺,！4個資格條件缺一不可,！一圖讀懂申報流程