社區(qū)一間20多平方米的辦公室,，在短短4年內(nèi),，竟被3家不同的區(qū)級(jí)部門（區(qū)民政局、人社局和司法局）前后裝修了3次,，每次都花費(fèi)十幾萬元,。但裝修好、掛了牌子之后,，這間辦公室卻基本閑置,，工作效果就體現(xiàn)在各部門在最基層的社區(qū)落實(shí)了一間辦公室。

　　半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象并不少見,?；鶎痈刹糠从常簧俨块T落實(shí)工作都喜歡“橫向到邊,、縱向到底”,，但往往是辦公室“到邊、到底”,，而工作卻未能真正落實(shí)。

“迎檢社區(qū)”辦公室 ：4年裝3次,，堅(jiān)持空置

龍船巷社區(qū)（化名）是西部某市主城區(qū)的一個(gè)“迎檢社區(qū)”,。當(dāng)?shù)馗刹拷忉屨f，這是專門用來迎接領(lǐng)導(dǎo)考察或檢查的“明星社區(qū)”,。

因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)來得多,，所以各個(gè)部門的重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作很多都拿到這里來落實(shí),。社區(qū)常住人口15000多人,，有7名工作人員，擁有一棟辦公面積達(dá)1600平方米,、20多個(gè)房間和綜合辦事大廳的辦公樓,。

“4年3次裝修,，每次10多萬元，裝完了又空置,，幾乎沒發(fā)揮什么作用,，真讓人心疼！”社區(qū)一位干部指著辦公樓底層一間20多平方米的臨街辦公室說,。

據(jù)了解,，4年前，區(qū)民政局為落實(shí)進(jìn)一步做好慈善事業(yè)的要求,，提出在每個(gè)社區(qū)都建設(shè)一個(gè)社區(qū)慈善超市,，專門為社區(qū)困難群體免費(fèi)發(fā)放救助物資。于是,，花費(fèi)10多萬元將這間辦公室裝修一新,，鋪設(shè)了地板、購買了貨架,、安裝了LED顯示屏,，還配置了空調(diào)。

“其實(shí)我們社區(qū)沒有特別困難的群體,，低保戶只有一戶,。”社區(qū)干部說,，辦公室建好后一直都空著,，貨架上啥都沒放。只有驗(yàn)收檢查的時(shí)候放些米面油,，低保戶也從沒來這里領(lǐng)過,。

僅僅一年后，區(qū)人社局為打造支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作亮點(diǎn),，要在基層社區(qū)建“家庭服務(wù)業(yè)超市”,。經(jīng)過人社局和民政局交涉，又花了10多萬元裝修費(fèi),，把辦公室改造成家政超市,，計(jì)劃讓轄區(qū)里所有的家政公司輪流集中到這里“開業(yè)”。

社區(qū)干部們統(tǒng)計(jì),，這個(gè)超市開了2年多,，家政公司在這里“開業(yè)”的時(shí)間一共是10個(gè)半天，幾乎都是為了迎接檢查或媒體采訪,。干部們說,，家政公司本身就有網(wǎng)點(diǎn)，居民需求又不全集中在這個(gè)社區(qū),，所以開門也沒人來,。

社區(qū)干部透露,，很多次媒體來采訪，社區(qū)工作人員只好冒充家政公司員工站在柜臺(tái)前,，還要組織幾個(gè)社區(qū)居民表演,。

2017年底，區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)來考察落實(shí)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,，看見這間空置的辦公室后說,，就做一個(gè)法律超市吧。于是又花了10多萬元,，裝修成了法律超市,。

“現(xiàn)在看來，法律超市還比較實(shí)在,，有法律志愿者坐在里面為小區(qū)居民調(diào)解矛盾糾紛,，提供法律咨詢等服務(wù)?！辈贿^社區(qū)干部表示還是有點(diǎn)擔(dān)心,，不知道志愿者能堅(jiān)持多久，領(lǐng)導(dǎo)力度有多大,，會(huì)不會(huì)力度一小,，熱度一過又閑置了。

　　落實(shí)工作變成落實(shí)辦公室

半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),，這樣落實(shí)工作變成落實(shí)辦公室,，辦公室又閑置無用的現(xiàn)象在基層社區(qū)并不少見。在一個(gè)社區(qū)半月談?dòng)浾呖吹?，這里的老年人日間照料中心變成了工作人員午休的地方,。社區(qū)工作人員說，這是市民政局幾年前統(tǒng)一打造的社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目,，每個(gè)投入了10萬元建設(shè)啟動(dòng)資金,。因?yàn)闆]有多少養(yǎng)老功能，幾年來沒有老年人到這里休息,。

社區(qū)干部普遍反映的閑置辦公室還有：計(jì)生宣傳服務(wù)工作站,、未成年人心理健康教育室，以及一些名目繁多而無需求的便民服務(wù)室,，甚至包括一些社區(qū)警務(wù)室。

采訪中部分干部群眾認(rèn)為,，造成“工作下沉變辦公室下沉”的原因有三,。

一是各級(jí)部門落實(shí)工作作風(fēng)不實(shí)，形式主義嚴(yán)重,。有干部說,，一些部門干工作習(xí)慣強(qiáng)調(diào)“橫向到邊,、縱向到底”，簡單把工作覆蓋面和延伸面作為評(píng)價(jià)工作是否做實(shí)做好的最重要標(biāo)準(zhǔn),。辦公室建在那里一眼就看見了,，成效怎么樣卻難以或不愿較真去評(píng)價(jià)。

二是創(chuàng)新觀出了問題,。各種名目繁多的辦公室,，不少是一些部門脫離實(shí)際、脫離群眾的創(chuàng)新成果,。一些領(lǐng)導(dǎo)干工作為秀出自己的政績,，就瞎創(chuàng)新、亂創(chuàng)新,。

三是對(duì)各項(xiàng)工作成效缺乏有效的評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，一些部門、干部天天都在忙工作,、搞創(chuàng)新,，但忙的成效怎樣沒有科學(xué)評(píng)價(jià)。

基層干群呼吁,，要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),。對(duì)辦公室使用頻率、使用成效等,，盡可能采用量化的指標(biāo),，對(duì)基本閑置的各類辦公室進(jìn)行清理整頓。同時(shí),，對(duì)各級(jí)單位,、部門在基層下設(shè)辦公室設(shè)置嚴(yán)格的門檻。更重要的是,，進(jìn)一步建立健全落實(shí)工作的成效評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，謹(jǐn)防把落實(shí)工作異化為只是落實(shí)辦公室。（陳國洲 周聞韜）