產(chǎn)權(quán)改革調(diào)動了農(nóng)民參與農(nóng)村集體經(jīng)濟運行的積極性,,很大程度是因為明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán),、責(zé)。
改革前,,很多地區(qū)是村委會代管村集體資源,。改革后,“黨支部,、村委會,、新型集體經(jīng)濟組織三駕馬車各司其職也是各負其責(zé)?!睍l(fā)鎮(zhèn)聯(lián)濱村老支書鐘躍國說,,現(xiàn)在權(quán)責(zé)清晰,集體經(jīng)濟的事由集體經(jīng)濟組織決定,,基層黨組織由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,。
改革“深”了
每次農(nóng)村改革的直接原因可能不一樣,但根本目的都是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,,讓廣大農(nóng)民共享改革和發(fā)展成果,。
為什么要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革?不改,,一些集體資產(chǎn)流失,、資源沉睡,、資金閑置;不改,,農(nóng)民種地,、務(wù)工增收乏力,增收渠道窄……
“生產(chǎn)隊時,,干活掙工分,;家庭聯(lián)產(chǎn)承包了,自己的地自己種,,但要交公糧,;稅費改革不用交農(nóng)業(yè)稅了,還有了補貼,?!蓖踔毋憶]想到的是,“好事越來越多,,現(xiàn)在村集體還能給分紅,,集體股權(quán)還能抵押?!?/p>
農(nóng)村改革逐步深化,,無數(shù)個“王治銘”嘗到甜頭。
2012年土地確權(quán),,方正土地數(shù)量,、權(quán)屬更清晰,土地經(jīng)營權(quán)可以抵押貸款,,為后續(xù)改革打了基礎(chǔ),。
如今,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革又讓方正實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東”。
回頭看改革,,并不順利,。一些農(nóng)民不理解、不支持,;部分干部有畏難情緒,,思想懈怠,;不穩(wěn)定問題也易發(fā)生,。
“持續(xù)推動農(nóng)村改革,既要有敢為天下先的勇氣和魄力,,又需要敢碰硬,、動真格的決心和干勁,。”方正縣委書記董文琴說,,我們不怕觸及矛盾,,全力為改革清障。
包括方正在內(nèi)的全國首批29個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點已經(jīng)結(jié)束,,但改革事業(yè)未竟,。資源資產(chǎn)如何發(fā)揮高效益?集體股權(quán)如何充分利用,?方正仍在探索,。
2017年全國又確定了100個試點單位,今年將增加到300個,。一場為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供制度支撐,,全面深化農(nóng)村改革的大幕已經(jīng)拉開。
為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要制度支撐——農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進展綜述
今年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點印發(fā) 集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點將擴大