“進(jìn)一步打破戶籍,、地域、所有制,、身份、人事關(guān)系等限制,,依托具備條件的行業(yè)協(xié)會,、專業(yè)學(xué)會、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等,,暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、社會組織和新興職業(yè)等領(lǐng)域人才申報(bào)評價(jià)渠道,?!苯沼“l(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》,,為暢通人才評價(jià)渠道指明方向。
立于改革潮頭的深圳,,體制外人才評價(jià)渠道已經(jīng)打通——除中小學(xué)和衛(wèi)生系統(tǒng)外,,76個評委會,、118項(xiàng)社會化職稱的評審,目前均由行業(yè)協(xié)會承接,。
職稱評審關(guān)系廣大人才的獲得感和幸福感,。“話語權(quán)”交給市場后,,職稱的含金量是否會受到影響,?近日,記者南下進(jìn)行了實(shí)地走訪,。
政府要放權(quán),,市場接得住
“一行多會的情況下,由哪個行業(yè)協(xié)會承接,?”“政府要簡政放權(quán),,這個職能市場接得住嗎?”“行業(yè)協(xié)會評職稱,,人才還愿意申報(bào)嗎,?”改革之初,社會上對行業(yè)協(xié)會承接職稱評審爭議很大,,行業(yè)主管部門,、專業(yè)技術(shù)人員、行業(yè)協(xié)會各懷顧慮,。
即使是改革力“爆棚”的深圳,,這條路也趟了十多年,。2002年試水,2014年才實(shí)現(xiàn)社會化職稱評審全部由行業(yè)協(xié)會承接,。
協(xié)會承接能力是重要影響因素之一,。“前些年,,許多行業(yè)協(xié)會確實(shí)不具備組織評審的能力,,有的甚至生存都很困難?!鄙钲谑腥松缇謱I(yè)技術(shù)人員管理處副處長陸曄告訴記者,,近年來深圳扶持和培育了一大批有影響力的行業(yè)協(xié)會,為職稱評審權(quán)限下放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展夯實(shí)了基礎(chǔ),。
2013-2014年,,時(shí)機(jī)逐漸成熟。深圳按照是否具備專業(yè)相關(guān)性,、是否具備承接政府職能資質(zhì)條件,、是否能夠保證公益性的要求,從近400家經(jīng)濟(jì)類社會組織中,,遴選出38家行業(yè)協(xié)會,,下放了76個評委會、118個專業(yè)的職稱評審權(quán)限,。