“職稱評審權限下放后,反而比之前更操心了,?!鄙钲谑腥松缇钟嘘P負責人表示,簡政放權不是一放了之,,政府雖然退出了“運動員”隊伍,,仍要當好“教練”和“裁判”。
從親自上手到后方指導,,深圳市人社局首先將關注點放在了政策答疑和人員培訓上,。編制職稱政策文件匯編、職稱評審工作手冊,、常見問題解答,,制定承接操作指南、明確職稱評審流程,,每年組織多場職稱評審業(yè)務培訓,。“社會組織人員流動快,,職稱評審政策性強,,培養(yǎng)一個‘熟手’不容易?!倍辔恍袠I(yè)協(xié)會負責人在接受采訪時表示,。
從臺前主導轉(zhuǎn)向幕后監(jiān)管,深圳在職稱評審工作中逐步建立起政府監(jiān)管,、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督的監(jiān)管體系。
對社會組織而言,,職稱評審權限并非“鐵飯碗”,。去年,深圳某行業(yè)協(xié)會因工作不力,,被取消了組織職稱評審的資格,。“行業(yè)協(xié)會大多是一行多會,,下放職稱評審權限時也要引入競爭機制和退出機制,。”深圳市人社局有關負責人表示,,把權力裝進制度的籠子,,才能確保評審權的正確行使,。
2017年1月1日起,《深圳市社會組織承接職稱評定工作監(jiān)管辦法(試行)》正式施行,,退出機制成為最大亮點,。深圳規(guī)定,社會組織考核結果不合格的自下個年度起不再承接職稱評審,;連續(xù)兩年考核結果為基本合格的自第三個年度起不再承接職稱評審工作,。出現(xiàn)“未按規(guī)定程序組織開展職稱評定的”“出現(xiàn)違規(guī)收費并查實的”等嚴重情形之一的,考核結果直接確定為不合格,。
行業(yè)自律和社會監(jiān)督逐漸成型,。一個個行業(yè)自律公約由行業(yè)協(xié)會牽頭制定。人社部門,、行業(yè)主管部門信息共享,,形成監(jiān)督合力。去年,,職稱申報人員滿意度調(diào)查被正式引入,。
“‘放’是方向,把專業(yè)的事交給專業(yè)的人來做,,有利于釋放制度活力,。”有專家認為,,在保證“管”不缺位的前提下,,深圳職稱評審權限下放實現(xiàn)了“三個良性”:專業(yè)技術人才隊伍建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了良性共振;政府與社會組織,、社會組織與專業(yè)技術人才形成了良性互動,;職稱評審科學化、規(guī)范化,、社會化得到了良性發(fā)展,。(劉云)