新華社北京４月２７日電（記者王茜）近日,，中央政法委,、最高人民法院,、司法部,、民政部,、財政部,、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》,，意見提出，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用,，推進平安中國,、法治中國建設(shè),。

意見強調(diào)，人民調(diào)解員隊伍建設(shè)著力提高素質(zhì),，完善管理制度,，強化工作保障，努力建設(shè)一支政治合格,、熟悉業(yè)務(wù),、熱心公益、公道正派,、秉持中立的人民調(diào)解員隊伍,。

意見要求，人民調(diào)解員由公道正派,、廉潔自律,、熱心人民調(diào)解工作,，并具有一定文化水平,、政策水平和法律知識的成年公民擔任。人民調(diào)解委員會委員通過推選產(chǎn)生,，任期屆滿及時改選,，可連選連任。注重選聘律師,、醫(yī)生,、專家學者等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官,、民警,、司法行政干警以及相關(guān)行業(yè)主管部門退休人員擔任人民調(diào)解員。

意見明確要求人民調(diào)解員積極參與矛盾糾紛排查,；認真開展矛盾糾紛調(diào)解,；注重通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,，教育公民遵紀守法；發(fā)現(xiàn)違法犯罪以及影響社會穩(wěn)定和治安秩序的苗頭隱患,，及時報告轄區(qū)公安機關(guān),；主動向所在的人民調(diào)解委員會報告矛盾糾紛排查調(diào)解情況，自覺接受司法行政部門指導和基層人民法院業(yè)務(wù)指導等,。

意見強調(diào),，司法行政部門和人民調(diào)解員協(xié)會要根據(jù)本地和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛特點設(shè)置培訓課程,，重點開展社會形勢,、法律政策,、職業(yè)道德、專業(yè)知識和調(diào)解技能等方面的培訓,。采取集中授課,、研討交流、旁聽庭審等形式,，提高培訓的針對性,、有效性。依托有條件的高校,、培訓機構(gòu)開展培訓工作,，開發(fā)人民調(diào)解員培訓課程和教材，建立完善人民調(diào)解員培訓質(zhì)量評估體系,。

意見要求,，地方財政根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況，適當安排人民調(diào)解員補貼經(jīng)費,，補貼標準由縣級以上司法行政部門商同級財政部門確定,。人民調(diào)解委員會設(shè)立單位和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)依法為人民調(diào)解員開展工作提供場所、設(shè)施等辦公條件和必要的工作經(jīng)費,。通過政府購買服務(wù)推進人民調(diào)解工作,，落實人民調(diào)解員撫恤政策，加強對人民調(diào)解員的人身保護,。

意見共分４部分,，全面提出了加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的重要意義、指導思想,、基本原則,、主要任務(wù)等。