新華社北京４月２７日電（記者王茜）近日,，中央政法委,、最高人民法院、司法部、民政部,、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》，意見提出，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用,，推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè),。

意見強(qiáng)調(diào),，人民調(diào)解員隊伍建設(shè)著力提高素質(zhì)，完善管理制度，強(qiáng)化工作保障,，努力建設(shè)一支政治合格,、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益,、公道正派、秉持中立的人民調(diào)解員隊伍,。

意見要求,，人民調(diào)解員由公道正派、廉潔自律,、熱心人民調(diào)解工作,，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任,。人民調(diào)解委員會委員通過推選產(chǎn)生,，任期屆滿及時改選，可連選連任,。注重選聘律師,、醫(yī)生、專家學(xué)者等社會專業(yè)人士和退休法官,、檢察官,、民警、司法行政干警以及相關(guān)行業(yè)主管部門退休人員擔(dān)任人民調(diào)解員,。

意見明確要求人民調(diào)解員積極參與矛盾糾紛排查；認(rèn)真開展矛盾糾紛調(diào)解,；注重通過調(diào)解工作宣傳法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,，教育公民遵紀(jì)守法,；發(fā)現(xiàn)違法犯罪以及影響社會穩(wěn)定和治安秩序的苗頭隱患，及時報告轄區(qū)公安機(jī)關(guān),；主動向所在的人民調(diào)解委員會報告矛盾糾紛排查調(diào)解情況,，自覺接受司法行政部門指導(dǎo)和基層人民法院業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

意見強(qiáng)調(diào),，司法行政部門和人民調(diào)解員協(xié)會要根據(jù)本地和行業(yè),、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛特點設(shè)置培訓(xùn)課程，重點開展社會形勢,、法律政策,、職業(yè)道德、專業(yè)知識和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)。采取集中授課,、研討交流,、旁聽庭審等形式，提高培訓(xùn)的針對性,、有效性,。依托有條件的高校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作,，開發(fā)人民調(diào)解員培訓(xùn)課程和教材,，建立完善人民調(diào)解員培訓(xùn)質(zhì)量評估體系,。

意見要求，地方財政根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財力狀況,，適當(dāng)安排人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上司法行政部門商同級財政部門確定。人民調(diào)解委員會設(shè)立單位和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)依法為人民調(diào)解員開展工作提供場所,、設(shè)施等辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi),。通過政府購買服務(wù)推進(jìn)人民調(diào)解工作，落實人民調(diào)解員撫恤政策,，加強(qiáng)對人民調(diào)解員的人身保護(hù),。

意見共分４部分，全面提出了加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的重要意義,、指導(dǎo)思想,、基本原則、主要任務(wù)等,。