新華社?？?月29日電?題：海南“多規(guī)合一”吹響全面深化改革號角

新華社記者 柳昌林、涂超華

著重解決好體制機制問題,，深入推進“放管服”,，促進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化……作為全國第一個省域“多規(guī)合一”改革試點，海南近年來以“多規(guī)合一”改革為引領,，全方位發(fā)揮試點對全局性改革的示范,、突破、帶動作用,。

　　一張藍圖解矛盾破壁壘

?？谑行缕骆?zhèn)潭豐洋水漫為洋、水退為田,，生態(tài)資源豐富,。

然而，這塊面積超過一萬多畝的區(qū)域卻因為規(guī)劃問題在兩個部門“打了架”：國土部門要平整土地做基本農(nóng)田,；林業(yè)部門認定是濕地要求保護,。這樣的情況僵持了好幾年，周邊地區(qū)的發(fā)展也受到影響,。

長期以來,，由于行政區(qū)劃分割和部門壁壘，很多規(guī)劃自成體系但又相互沖撞,，成為制約社會經(jīng)濟發(fā)展的普遍性問題,。據(jù)統(tǒng)計，2015年前,，海南土地、林地,、海洋等規(guī)劃的重疊圖斑達127.9萬塊,。

2015年6月,，中央深改組將海南列為省域“多規(guī)合一”改革試點。海南按照全省“一盤棋”的思路,，完成了《海南省總體規(guī)劃》及主體功能區(qū),、生態(tài)保護紅線、海洋功能區(qū)等6個空間規(guī)劃,，為整體發(fā)展繪制了一張藍圖,。

海南省規(guī)劃委主任丁式江說，原來自成體系的各類規(guī)劃落實到一張無縫對接的藍圖上,，統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系化解了規(guī)劃矛盾,，海南的發(fā)展線路圖也更加清晰明確。

在一張藍圖基礎上,，海南探索打破行政區(qū)劃壁壘,，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推動改革不斷深化,。海南統(tǒng)籌謀劃6類27個產(chǎn)業(yè)園區(qū),確定了十二大重點產(chǎn)業(yè),，引導產(chǎn)業(yè)集中布局、集約發(fā)展,。