新華社?？?月29日電?題：海南“多規(guī)合一”吹響全面深化改革號角

新華社記者 柳昌林、涂超華

著重解決好體制機(jī)制問題,，深入推進(jìn)“放管服”,，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化……作為全國第一個(gè)省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，海南近年來以“多規(guī)合一”改革為引領(lǐng),，全方位發(fā)揮試點(diǎn)對全局性改革的示范,、突破、帶動(dòng)作用,。

　　一張藍(lán)圖解矛盾破壁壘

?？谑行缕骆?zhèn)潭豐洋水漫為洋、水退為田，生態(tài)資源豐富,。

然而,，這塊面積超過一萬多畝的區(qū)域卻因?yàn)橐?guī)劃問題在兩個(gè)部門“打了架”：國土部門要平整土地做基本農(nóng)田；林業(yè)部門認(rèn)定是濕地要求保護(hù),。這樣的情況僵持了好幾年,，周邊地區(qū)的發(fā)展也受到影響。

長期以來,，由于行政區(qū)劃分割和部門壁壘,，很多規(guī)劃自成體系但又相互沖撞，成為制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性問題,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2015年前，海南土地,、林地,、海洋等規(guī)劃的重疊圖斑達(dá)127.9萬塊。

2015年6月,，中央深改組將海南列為省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn),。海南按照全省“一盤棋”的思路，完成了《海南省總體規(guī)劃》及主體功能區(qū),、生態(tài)保護(hù)紅線,、海洋功能區(qū)等6個(gè)空間規(guī)劃，為整體發(fā)展繪制了一張藍(lán)圖,。

海南省規(guī)劃委主任丁式江說,，原來自成體系的各類規(guī)劃落實(shí)到一張無縫對接的藍(lán)圖上，統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系化解了規(guī)劃矛盾,，海南的發(fā)展線路圖也更加清晰明確。

在一張藍(lán)圖基礎(chǔ)上,，海南探索打破行政區(qū)劃壁壘,，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)改革不斷深化,。海南統(tǒng)籌謀劃6類27個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),確定了十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中布局、集約發(fā)展,。